回眸2014 “一张图”读懂重庆这一年

　　五大功能区域发展战略

　　差异化战略让各区域亮点纷呈

　　今年新出台五大功能区域发展战略市级配套政策10余项,形成以市委四届三次全会《意见》为基础,产业、财政、考核三大核心政策为支撑,众多专项政策相配套的政策体系。一批重大产业项目进展顺利或建成投产,一批高速公路、铁路等重大基础设施项目加快推进。

　　都市功能核心区高端要素加快集聚,服务业成为经济增长主要动力,第三产业增加值比重超过70%。

　　都市功能拓展区先进制造业加快发展,城市空间拓展、产业结构调整步伐加快,工业增加值占全市1/3以上。

　　城市发展新区新型工业化、城镇化主战场作用凸显,工业投资占全市比重超过一半。

　　渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区实现绿色发展、特色发展步伐加快,特色产业、生态旅游和特色产品深加工等产业亮点纷呈。

　　平安建设和创新社会治理

　　保持社会和谐稳定良好局面

　　今年以来,群众到市信访总量、人数分别下降7.91%、8.53%,群体性事件下降11.6%,刑事案件总量、八类主要案件、侵财案件分别下降11.8%、22.1%、9.3%;安全生产事故、死亡人数分别下降8%、5.7%,较大事故下降21.6%。

　　今年我市突出加强了社会面管控和治安防控,建立市级干部接访群众工作制度,深入开展干部下访群众行动;提升了社会治理信息化水平,探索构建政务共享、信息惠民、信用建设、社会治理四大应用平台;构建党政同责、一岗双责、齐抓共管责任体系,加强地质灾害依法区域、城市地下管网、市政设施等安全隐患排查治理。

　　对外开放

　　内陆开放高地加速崛起

　　今年,市委抓住国家实施“一带一路”战略和建设长江经济带的机遇,加快建设内陆开放高地。

　　在开放平台建设方面,我市今年成功申请批准汽车整车进口口岸、铁路保税物流中心(B型),目前已经形成寸滩水港、江北机场、铁路口岸三个一类口岸和水、空、铁全面开放的格局。

　　在通道建设方面,“渝新欧”大通道实现双向常态运行,在沿线国家建成10个货物集结和分拨中心。

　　在通关建设方面,我市与一批沿海沿边主要进出境口岸实现关检互认、信息共享、执法互助。

　　在完善开放政策体系方面,我市成功争取特殊监管区贸易多元化点、外汇资本金意愿结汇等政策。

　　此外,我市还成功举办“渝洽会”等系列重要活动,目前已与国外31个省州市结为友好城市,落户世界500强企业达到230家;对外投资和对外承包工程新签合同额增幅均超过20%。

　　依法治市

　　220项措施推进依法治市

　　党的十八届四中全会后,市委召开四届五次全会,提出八个方面任务、220项具体举措,将依法治市要求全面落实到经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设全过程各方面。

　　一是对直辖以来出台的地方性法规、政府规章和涉企规范性文件进行全面清理。

　　二是建立行政权力清单制度,制定行政权力运行流程图,严格规范公正文明执法。

　　三是启动审判权运行机制改革试点和检察官办案责任制改革试点,推进审判流程、裁判文书、执行信息三大司法公开平台建设。

　　四是加强法制宣传教育,开展宪法当日主题宣传活动,干部群众法治观念和法治意识不断得到强化。

　　宣传思想文化工作

　　为改革发展稳定营造良好舆论氛围

　　今年,我市通过提高宣传思想文化工作的针对性和有效性,为全市改革发展稳定营造了良好舆论氛围。

　　健全意识形态工作联席会议制度,有针对性地开展工作,加强和改进党对意识形态工作的领导;开展主题教育实践活动,加强社会主义核心价值体系建设。

　　建立健全重大新闻宣传选题策划、社会热点舆论引导等沟通协调工作机制;加强舆情监测分析,维护网络安全和空间清朗;出台文化市场改革和文化产业发展、媒体融合发展、国有文化资产改革等意见或实施方案。

　　这些改革举措,激发了全市文化创作创造活力,我市8部作品获“五个一工程”优秀作品奖,新增文化企业近万家,同比增长90%。

　　民主政治建设

　　推进社会主义政治制度完善发展

　　今年以来,市人大紧紧围绕全市改革发展稳定大局,制定和修改地方性法规9件、废止3件,开展集中视察、专题调研、办理代表议案和建议1312件;市政协围绕全面深化改革、实施五大功能区域发展战略、办好民生实事等重大问题加强调研、开展协商议政,交办提案1270条、反映社情民意信息3800条,为全市改革发展凝聚了各方力量。

　　我市还完善了各民主党派向市委提出意见建议“直通车”制度,组织座谈会、协商会、通报会11次,领导开展“同心惠民生”“民企区县行”“干部进民企促发展”等系列活动。

　　在群团工作方面,各级群团组织坚持围绕中心、服务大局,不断创新工作方法和体制机制,在联系群众服务群众中积极作为。

　　党的建设

　　加强思想、组织、作风、反腐和制度建设

　　今年,市委严格落实从严治党的重大政治责任,以作风建设为突破口,对党的建设有关工作作出全面安排部署,全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。

　　一年来,我市干部作风明显好转,98%的群众对党员干部转变作风满意或比较满意,对市级班子转变作风满意度达到97.4%;集中清理村(社区)事务性负担,基层总体减负40%,办公经费和干部待遇提高25%、40%以上;共受理群众反映问题3万多件,办结率92%以上,整顿软弱涣散党组织,709个后进村(社区)完成整顿转化。

　　我市强化对权力运行的制约和监督,对全市38个区县(自治县)党委书记、区县长和纪委书记进行约谈;健全反腐败领导体制和工作机制,积极稳妥推进纪律检查体制改革。

　　市委常委会要求常委同志敢于担当、廉洁自律,始终做到带头讲政治、带头抓学习、带头转变作风、带头贯彻民主集中制、带头学法守法、带头廉洁自律。记者 郭晓静 吴刚 实习生 徐雪