德州：“单独二孩”为何不火 新政面临三道

　　展望：人口结构有望优化

　　尽管政策放开后，实际情况低于官方预测，但根据统计部门的分析，新政策将有利于我市人口结构的良性发展。

　　目前，我市社会老龄化步伐加快，生育率水平下降明显，使得人口结构性问题突出。2013年，全市60岁以上和65岁以上人口占总人口比重分别达到17.2%和10.6%，远远超过10%和7%的国际标准。若继续低生育、低增长，加之惯性因素，我市的老龄化程度将愈发严重。同时，根据2010年第六次人口普查及2013年1%人口抽样数据显示，我市出生婴儿性别比均在115左右（出生人口性别比，是每出生百名女婴相对的出生男婴数），这与联合国认定的出生性别比的通常值域（102～107）差距较大。

　　因此，“单独二孩”政策的实行，在延缓社会老龄化速度的同时，也将对出生性别比的缓解有着积极作用。同时，“单独二孩”首先从政策上终止了“421”的家庭结构，对家庭户规模的继续缩小起到抑制作用，提高了家庭抵御风险的能力。