江苏:至少投入7亿引导社会力量兴办养老服务业

　　“医养融合”，这是南京高琪老人最近学会的一个词。89岁的丈母娘挂着胃管，等着出院。他跑了七八家养老院，都觉得不合适。看了新闻才知道，适合丈母娘的地方叫“医养融合”养老机构。

　　《政府工作报告》提到，鼓励和引导社会力量兴办或运营养老服务产业，推动医养融合。省民政厅厅长侯学元说，为这短短一句话，今年省级财政至少要掏7亿多元。

　　侯学元说，今年全省老年人口达到1500万，在全省总人口中首次占到20%。养老需求旺盛，而其中最紧缺的就是“医养融合”养老机构，今年，省政府资金不再用于扶持一般性养老机构，而是聚焦扶持医养融合机构,用鲜明的政府导向引导社会资本率先进入医养融合领域。

　　在前不久闭幕的南京两会上，一位医院院长呼吁各界多关心“医养融合”。这位院长说，大部分老人都有各种各样的慢性病，失能、半失能的老人也不在少数，不具备医疗功能的养老机构，难叫人放心。

　　南京泰乐城是江苏医养融合示范点。机构投资方代表王华介绍，泰乐城占地3万平方米，地是政府提供，指定为社区配套。养老城有养老牌照也有医疗资质，和滨湖社区卫生中心共建康复院，共有床位270张，滨湖社区卫生中心现有28名医护人员在服务于康复院，养老城有了医疗资质和医护人员，社区中心不用投入一分钱，有了病房，医生增加了临床经验和收入。

　　要取得医疗资质，既要有医护队伍，也要有大量投入，一般养老机构难以承受。养老城光装修和设备，就是3000多万元。除了投入大，医养融合最大难题还是招人难。“基层医院都招不到人，何况养老机构？”王华说，论事业平台，养老机构确实不如医院，医学专业学生情愿拿几百块钱，留在三甲医院实习，也不愿到养老机构来。

　　养老院缺少医生，在南京市民政局局长陈学荣看来，这是因为医疗体系和养老体系长期以来互不相关。医生归卫生部门管，医生的培养、职称、晋升都有一套完整的体系。卫生系统忙于解决看病难。养老的职能在民政部门，养老政策、规划、机构补贴由民政部门牵头落实。医养融合，意味着两个体系要部分兼容。

　　作为医养融合国家试点城市的南京，最具突破性的一条就是从基层开始推动融合。南京出台政策，鼓励社区医院和养老机构对接合作，凡是社区医院的床位用于养老，民政部门给予补贴。目前，南京2/3的社区医院开始启动养老业务。

　　南京医科大学第一附属医院老年医学科主任杨志健委员建议，用信息技术融合医、养，各养老机构都和大型医疗机构远程连结，24小时在线诊断，每一名老人或照护人员都可通过手机、电脑，上传、接收健康医疗情况，真正实现医养融合。 （颜 芳）