防奢侈品消费外流应减税打假

　　奢侈品研究和顾问机构财富品质研究院1月31日发布《2014年中国奢侈品报告》，称中国消费者奢侈品消费外流到了极为严重的地步，76%奢侈品消费发生在国外，2014年在本土消费额同比下降11%。由此，盯住中国消费者，但却不重视中国市场，已成很多国际品牌管理者的普遍心态。(2月2日《长沙晚报》)

　　随着消费税改革不断推进，奢侈品是提高征税还是降低税负，财税官员和财税学者一直存在不同观点，76%奢侈品消费外流再次成为社会各界关注的热点话题。

　　支持提高征收“奢侈品税”的官员和学者认为，奢侈品在生产过程中消耗了大量的资源，高征税是理所当然的，更重要的是当今贫富悬殊很大，通过高征税可以让富人的消费转化成国家财政的收入，以补贴给其他社会工作。这一观点往往容易赢得大多数老百姓的支持。

　　而呼吁降低奢侈品税负的学者认为，抑制奢侈性消费、促进合理消费的愿景都是虚幻的，美好初衷在现实中很难达到预期目标。其一，富人可以通过境外购买、海淘、代购等手段，规避征税；其二，奢侈品价格虚高，更催生了攀比性、炫耀性消费的畸形增长，有些消费往往价格越高需求越大。其三，激活境内奢侈品市场并没有什么坏处，尤其是居民收入增加后亟须消费结构转型升级，再说，现在身背名贵包包的白领也不是真正意义上的“富人”，他们仍在坐地铁、挤公交。另外，大量的海外代购一定程度上破坏了市场经济秩序，虚假代购给消费者造成了财产和身心健康损失。

　　争议似乎各有各的道理，而笔者认为，2014年金额达810亿美元、比例达76%的巨额奢侈品消费外流，像是一组经济实验数据在告诉我们，过大的境内外价格差导致了内需外流；单纯地为增加财政收入提高税负，可能适得其反，最终影响经济活力，亟须将奢侈品税负降低到合理水平。

　　首先，我国奢侈品税费有下调的紧迫性。2014年，我国GDP增幅放缓，今年国家和多个省份都调低了GDP增幅目标，除了适应新常态以外，消费疲软是一个重要因素。每年巨额的消费外流，对拉动GDP的增长是不利的。按照税收的“效率原则”要求，政府征税，包括税制的建立、税收政策的运用和整个税收管理，都应讲求效率，应有利于经济效率的提高或者对经济效率的不利影响最小。

　　其次，我国奢侈品税费有下调的空间。据统计，中国内地的奢侈品价格远远高于境外的价格水平，要比香港高45%左右，比美国高51%左右。而过高的奢侈品征税是拉大购买成本差的主要原因。在中国，奢侈品作为进口高档消费品，一般需要交纳6.5%～18%的进口关税、30%的消费税以及17%的增值税，存在不小的下调空间。

　　当然，设置合理的税率，使价格与国外差距不足以导致消费外流之后，仍不意味着就能提振国内奢侈品消费了，政府还需维护奢侈品市场秩序，大力打击假冒伪劣的奢侈品生存空间；此外，由于有些国家为了鼓励国外消费者，实行的是免税政策，显然国内奢侈品征税不可能做到免税程度，带入国内的时候应该补交相应的税款，海关部门应加强执法检查力度。（盘和林）

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