涌入缅北边民人数继续膨胀 云南边境面临安置难题
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“中国发布通知,限制果敢边民进入中国境内”,“缅甸民主之声”2日发自中国云南南伞镇的报道称,涌入中国境内的缅北边民人数继续膨胀,中国临沧市政府2月26日发布通知,要求非当地居民提供官方许可才可穿越边界。不过据《环球时报》记者了解,实际情况是,根据《中华人民共和国突发事件应对法》第4、7、49和50条的规定,以及云南《省外办关于近期中缅边境处置有关涉外问题的工作意见》,临沧市人民政府发布一号公告,自2月26日零时起对中缅边境一定地区实施警戒,未经许可人员不得擅入,但本地居民生活生产需要可以正常进出。
“缅甸民主之声”的报道称,中国官方边民安置点,如南伞镇的125营地都收到了中国政府的援助,但南伞北部地区的非官方营地只能依靠民间捐赠。志愿者现在为边民运送物资必须得到许可,并被禁止拍摄边民照片。不过报道也称,中国政府的禁令未能阻止源源不断的缅北边民,在距离南伞镇北部一小时车程的一个非官方安置点,已经有4000多名来自缅北少数民族的边民安营扎寨。缅甸英文媒体《缅甸时报》2日发表评论认为,缅北战事已进入第三周,缅甸政府拒绝停火。与2009年的缅北冲突相比,这次战事对缅甸、中国都完全不同。
果敢生意人李老三告诉《环球时报》记者,有点经济实力的果敢人,以及在云南这边有亲朋好友的边民,一般不会待在中国官方设的安置点内,而是自租房间、酒店,或者投靠亲朋去了,这些人不在少数。“没地方去的边民会选择7个中国政府设的官方安置点。在临沧地震发生后,政府出于安全方面的考虑,紧急搭设了完全由帐篷组成的庇护场所。”李老三和许多有实力的果敢生意人还自愿组成民间自救组织,为难民运送急需的物资:“但中国政府的安置点根本不需要我们出手,因为各方面的物资都不缺少。”
据《环球时报》记者了解,在125营地中方一侧的边民安置点内,公安和武警对进出安置点的人员控制确实加强了很多。当地的公安人员告诉《环球时报》记者:“加强管控非常有必要,过于随意进出安置点容易造成人员混杂,有社会治安与其它方面的隐患。”一名李姓志愿者也告诉本报记者:“有一段时间,许多身份不明的人员频繁进出安置点拍照或录像,给边民造成恐慌,既侵犯了他们的隐私,也让他们对将来回到果敢可能面临威胁感到担忧。所以,安置点的不少边民恳请我们加强对人员的管控。”边境线上的公安和武警也很头疼。孙姓警官告诉《环球时报》记者:“战事发生后,加强边境管控是很自然的措施,对进出人员核实身份加强登记也是必要的,但一些边民非常任性,经常抄小道进出边境线,有时候根本不听武警的劝告,执意返回战事继续的果敢。因此,强化边境管控是缅甸一方更应该做的努力。”
与官方安置点比起来,散落在中缅边境山区地带的边民面临的麻烦更多。比如在距离南伞镇约两个多小时车程的麦地河,果敢山区边民涌入后挤满了小河边的山谷,用竹子、树枝和草搭起简易庇护所。中国官方机构紧急送去食品、药物和饮用水。但一位熟悉情况的当地官员坦言:“虽说现在是旱季,他们留在河谷不成问题,中国方面搭起临时建筑也不难,但现在不好把握的是,缅北战事会持续多长时间?他们是否愿意留在这个地方?”(记者 邱永峥)
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