将沙漠治理纳入"一带一路"战略规划

　　土地荒漠化，不仅是生态问题，也是政治问题、经济问题、社会问题和安全问题。丝绸之路经济带沿线，很多都是荒漠化的土地。如不科学应对和解决，势必将影响“一带一路”建设的推进。为此，我提议，将沙漠治理纳入国家“一带一路”战略规划。

　　推进丝绸之路经济带建设，必须面对土地荒漠化问题。就沿线国内地区而言，丝绸之路经济带主要经过我国中西部地区。在这些地区，土地荒漠化问题十分严重。从总体来看，我国西部1/3是沙漠。具体到省区，新疆沙化率达到64.34%，宁夏55.8%，内蒙古52.2%，甘肃45.12%，青海26.7%。就沿线国外地区来看，丝绸之路经济带经过的中东、中亚等地区，荒漠化也日益加剧。

　　土地荒漠化，导致沿线很多地区经济发展落后、贫困人口集聚，甚至时常诱发严重的社会和安全问题，已成为制约这些地区发展与稳定的重要因素。要顺利推进“一带一路”建设，必须正视土地荒漠化问题，并下大决心、下大力气予以解决。

　　“一带一路”战略的提出，一方面使沙漠治理问题的紧迫性凸显，另一方面，也为沙漠治理提供了千载难逢的历史机遇。同时，我国沙漠治理的技术与模式日渐成熟，已经具备了大范围推广应用的条件。如能将沙漠治理纳入“一带一路”战略规划，将起到多重积极效果。

　　一是改善生态环境。沙漠治理，能够直接改善生态和生物多样性，是环境治理最直接、最见效的方式。例如，内蒙古库布其沙漠，经过20多年治理，成功修复和改善该地区生态环境：降雨量增长6倍，由不足70毫米增长到400毫米；沙尘天气次数减少95%，由每年80多场减到2至3场；生物种类增长10倍多，由十几种增至100多种。联合国研究表明，如果修复全球5亿公顷退化的耕地，就能吸收全球由于化石能源燃烧产生的碳排放总量的1/3。

　　二是缓解我国耕地压力。据报道，由于重金属污染、乱侵乱占等原因，我国18亿亩耕地红线岌岌可危。另据专家预测，未来10年，我国人口将超过14亿，土地缺口将高达10亿亩。如何补充10亿亩土地缺口问题已成为一个巨大的挑战。将有条件的沙漠改造成耕地，是一条经过实践证明完全可行的思路。经过努力，库布其沙漠已改良出150万亩厘米级厚、初具耕作条件的土壤。国家有关部门研究称，我国26亿亩沙漠中可治理利用的达6亿多亩，如能推广库布其沙漠治理技术和模式，至少可以改造出3亿至4亿亩耕地，相当于18亿亩耕地红线的1/6。

　　三是实现生态与经济、民生的平衡发展。我国西部沙漠空间辽阔，蕴藏着丰富的光、热及生物资源。库布其沙漠在生态修复过程中，按照产业化、市场化、公益化的模式，带动沙区10多万人脱贫致富，创造了305亿元的GEP（生态系统总值），成功探索出一条兴沙之利、避沙之害的可持续发展之路。据估计，如果将库布其治沙模式推广应用到我国可治理的沙漠，将创造2万亿元GDP和上百万个工作岗位，使2亿多沙区群众脱贫致富，从而实现生态修复、产业发展、民生改善和社会进步的良性循环。

　　四是打造丝绸之路经济带国际合作新亮点。可以考虑和丝绸之路经济带沿线国家建立“丝绸之路经济带生态修复合作机制”，利用该机制为沿线地区沙漠治理提供技术援助。（作者 全国政协委员　王文彪）