企业强则国强

　　日前，国务院印发通知明确要求，今年起出口退税全由中央财政负担。稍早时候，中央还在前期优惠政策基础上送出了羊年首个减税降费“大红包”，扩大企业所得税优惠政策范围，大幅降低失业保险费率……这一系列或间接或直接的减负让利政策，抓住了诸多问题的症结，势必有助于企业“轻装前行”，为市场添活力，助力中国经济行稳致远。

　　企业强，则国家强。企业是一国的基本经济单元，是市场活动的主体，也是整个社会就业的“最大吸纳器”。细胞健康，肌体才会充满生机，尤其是在市场经济越来越发达的今天，企业是否有活力、企业家精神状态如何，直接决定着市场的活力。纵观世界经济史，在市场经济条件下，极少有企业不发达，而其国民经济可以发达的例子。现代社会财富的创造、社会主义市场经济的发展与各类企业的健康成长，一定程度上是同一命题。

　　需要正视的是，过去很长一段时间，企业负担较重制约了企业作用的发挥。这一负担有“明”的，比如用工要素成本上升、融资成本高企、税费成本偏高等；也有“暗”的，市场竞争不公平、预征税甚至征收过头税、职能部门吃拿卡要，等等。负重前行，步子自然快不了，企业转型升级的动力也就不足。为企业减负让利是增强市场活力“大棋局”中的关键一“子”。越是经济下行压力较大的时候，就越要下好这个“棋子”，越要放水养鱼，绝不能竭泽而渔。

　　为企业减负让利，一定要善于找抓手。进入经济新常态后，对于企业面临的要素成本上升等刚性负担，我们是鲜有办法的，这是经济规律使然。但根据我国实际财力增长情况，逐步把企业税费负担适当降一降，还是有作为的，也能起到大作用。前段时间，国务院常务会议提出，将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%。初步测算，仅此项减费措施每年就能减轻企业和员工负担400多亿元。按我国目前的企业税费水平，多挖一挖、多想想办法，进一步减负的空间应该还有。同时，要善于将税收制度改革与调结构、长远发展结合起来，一方面，按照统一税制、公平税负、促进公平竞争的原则，加强对税收优惠特别是区域税收优惠政策的规范管理；另一方面，不妨对不同阶段的企业实行差别征税，对创业创新进行扶持。

　　为企业减负让利，还要特别注意把那些隐性负担挖出来、剔除掉。当前和今后，要用改革“利剑”有针对性地把一切妨碍市场竞争的“篱笆”都砍掉，把该放的权放到位，该营造的环境营造好，该制定的规则制定好，真正建立起公平开放透明的市场规则。