受贿，打着劳务报酬的幌子

　　浙江省苍南县委政策研究室原主任林敬佑在编制发展规划时，利用职务便利收受好处费9万元。2月27日，被苍南县法院以受贿罪判处有期徒刑四年零六个月。

　　法院审理查明，2012年6月，林敬佑在担任苍南县委政策研究室主任、苍南县对台经贸合作服务中心副主任期间，利用负责编制《浙台(苍南)经贸合作区发展规划》(以下简称《发展规划》)的职务便利，与温州市经济建设规划院(以下简称“规划院”)下属单位温州市经建投资咨询有限公司签订、履行技术服务合同过程中，非法收受规划院原总经济师李善武送给的9万元，为对方谋取利益。

　　庭审时林敬佑辩称，此案虽然与他的职务有关系，但编制《发展规划》不是他的本职工作，而是他付出大量劳动和心血的非职务行为。编制的《发展规划》中约有70%是他的劳动成果，所以收受李善武的9万元协作费，是李善武代表规划院付的劳务报酬，不是受贿行为。

　　法院审理认为，林敬佑参与(或主要)起草的初稿是在浙江大学教授等专家充分调研借鉴的基础上形成的，不能简单地归结为个人劳动成果;他为编制《发展规划》实施的一系列行为均属于职务行为;根据证人李善武的证言，支付给林敬佑9万元是因为感谢林敬佑将《发展规划》委托给规划院编制，系事先约定的回扣;签订技术服务合同时，林敬佑故意要求编制总经费20万元(包括相关专家咨询费)，也显示了他对收受9万元的性质属于受贿是明知的，只是企图以并不存在的“相关专家咨询费”掩盖其罪行。林敬佑涉案9万元应认定为受贿款，他提供初稿对定性不构成影响，只能作为酌情从轻的量刑情节考虑，检察机关指控罪名成立。鉴于林敬佑有自首情节并退清了全部赃款，法院依法作出上述判决。

　　另外，记者还了解到，李善武在向规划院申领该笔“协作费”时，虚报金额为11万元，并将多报的2万元占为己有。此外，他还采用侵吞、骗取等手段，非法占有该院经费4.3万元。去年10月15日，李善武因非法占有公共财物共计6.3万元，被温州市鹿城区法院以贪污罪一审判处有期徒刑三年。