中国人民银行副行长朱鹤新

央视网消息：1月15日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任连维良、财政部部长助理许宏才、中国人民银行副行长朱鹤新介绍本部门落实中央经济工作会议精神的具体举措，并答记者问。

记者：中央经济工作会议提出要改善货币政策传导机制，解决好民营和小微企业融资难、融资贵的问题，在畅通货币信贷政策传导机制以及解决民营和小微企业融资难、融资贵方面有哪些举措和考虑？

中国人民银行副行长朱鹤新：支持民营企业、支持小微企业是我们坚定不移的方向，人民银行在货币政策和宏观审慎的双支柱导向方面都给予了落实和支持，主要体现在：一，加大货币政策支持力度。2018年至今五次降准，创设定向中期借贷便利，比原来的中期借贷便利还要低15个基点，更好地降低融资成本，使小微企业得到更多实惠。三次增加再贷款、再贴现限额共4000亿元，来解决传导的问题。

二，发挥债券市场引领作用，去年7、8月份的时候，民营企业的债券融资碰到了一些压力，我们及时采取一些措施，推动实施民营企业债券融资支持工具，修复了民企债券融资功能，去年11、12月份的时候，债券融资的增幅同比增了70%以上，这是非常了不起的，我们也尝试了风险缓释工具，同时在相关地方已经在试点并正在不断推广，而且也支持金融机构发行小微企业金融债和贷款资产支持证券，拓宽盘活支小资金来源，这方面也有了很大进步。

三，强化多方政策合力，前面已经给大家介绍过了，我们要“几家抬”，刚才宏才部长说了，比如对小微企业贷款利息收入免征增值税的问题，本来是单户授信500万以下，现在提高到1000万以下，在减税力度上确实给了更多支持。此外，在促进政策落地环节，推动金融机构尽职免责、监管考核和资本约束等方面，我们都做了一些安排，有了一些进展。四是强化政策传导评估，国务院金融委组织了相关部门，深入到浙江、广东等七个省市督导，抓好我们政策的落地见效。

总的来看，取得了很好的成效，信贷的投入有了很大增长，2018年11月末普惠口径小微企业贷款余额同比增长17%，远大于13%的各项贷款增速；年末小微企业的授信户数已经超过1800万家，同比增长28%，这个增速也是很快的，确实让小微企业惠及面更宽，在融资方面得到了支持。民企债券融资有很大的增量，推出的民企债券融资支持工具，直接和间接支持了49家民营企业发行313亿债务融资工具。当然现在面临一些经济下行的压力，给我们带来一些挑战，包括传导机制上还要做很大的努力。

下一步我们要持续通过政策来引导，通过平台的搭建来支撑，解决一些银行不敢贷、不愿贷、不会贷的问题。一是要继续落实好稳健的货币政策，把逆周期的调节做好。

二是督促商业银行加大主动投放的力度，这里有一些内部机制，怎么发挥作用。特别是大家比较关注的，我们监管部门在尽职免责方面还要做一些努力，更好实现对企业愿意放、能放贷、会放贷。

三是要用好债券、信贷和股权三支箭，传统信贷已经有了，发债也有了，现在大家比较关注股权计划的落实，我们在这方面还在不断做探索。

最后一方面，要推动发挥国家融资担保基金的作用，财政部做了一些安排，已经挂牌了，发改委也给了很多支持，推动这种补偿机制、分担机制怎么落实好。此外我们和发改委正在联合在信用体系建设上不断努力，总的体现在发挥几家抬的作用，把政策的合力、向心力传导给民营企业、小微企业，让他们真正得到实惠，让我们的经济更平稳一些，让我们的控风险能力更强，这就是我们的目的和出发点。