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中朝关系70年:历久弥坚金不换

作者: 张君荣 赵徐州 来源:中国社会科学报
2019-06-24 15:29 

6月20—21日,应朝鲜劳动党委员长、国务委员会委员长金正恩邀请,中共中央总书记、国家主席习近平对朝鲜进行国事访问。此次出访是中国党和国家最高领导人时隔14年再次访问朝鲜,也是习近平总书记首次访问朝鲜。学者认为,此次访问正值中朝建交70周年之际,对两国关系具有承上启下、继往开来的重要意义。

站在新的历史起点上

习近平主席出访前在朝鲜《劳动新闻》等主要媒体发表署名文章,高度赞赏两国传统友谊“历久弥坚金不换”。访问期间,习近平主席同朝鲜劳动党委员长、国务委员会委员长金正恩会谈,双方一致同意,在新的历史起点上,中朝双方愿不忘初心、携手前进,共同开创两党两国关系的美好未来。习近平主席表示,中国党和政府高度重视中朝友好合作关系,维护好、巩固好、发展好中朝关系,始终是中国党和政府坚定不移的方针。

“从鲜血凝成的传统友谊到面向新时代的好同志、好邻居,中朝关系发展展现了充足动力和充分活力。”吉林大学行政学院教授郭锐认为,中朝传统友谊关系走过70年不平凡的历程,经受住了不同时期的考验,保持着持续、健康、稳定发展的良好态势。这有助于半岛无核化目标的实现,有助于半岛局势的稳定与和平发展,展现出超越双边关系范畴的积极价值和深远影响。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员钟飞腾认为,习近平主席用70年友谊概括中朝关系,充分表明同为社会主义国家的中国和朝鲜,在维护好、巩固好和发展好两党两国关系上具有共同的战略利益。这种战略利益,一方面建立在两国老一辈领导人携手打造的基础上,另一方面也顺应了时代发展要求和两国人民共同愿望。中朝将深化党际交流和治国理政经验互鉴,加强友好交往和务实合作,共同维护地区和平与稳定。

“中朝友谊与合作堪称邻国往来、双边交流的国际典范。”黑龙江省社会科学院东北亚研究所所长笪志刚认为,习近平主席此次访问朝鲜,不仅继承并发扬了两国间70年的友谊,还对今后一个时期的中朝关系指明了方向。中朝将进入加强战略沟通和交流互鉴、加强友好交往和务实合作、加强沟通对话和协调合作三位一体向前推进的新时代。

在吉林省社会科学院东北亚研究中心秘书长金美花看来,中朝关系走过70年辉煌历程,正步入新的历史阶段,焕发出新的生机活力。习近平主席此次访问,有助于双方擘画中朝关系美好未来,开启中朝友谊崭新篇章。

“中朝关系已经站在新的历史起点上。”钟飞腾认为,这包括三层含义。第一,最高领导人的友谊传承和战略引领是中朝关系的最大优势。如今,这种优势正在积极转化为政策实践,中朝两国的高层交往达到了一个新的历史高度。第二,为中朝关系规划了新的发展方向和重点,经济发展将成为中朝关系最为优先的核心议题之一。中方将支持朝鲜落实新战略路线,集中精力发展经济、改善民生。中朝将加强经济民生领域干部培训和人员往来。第三,中国在地区安全中的重大作用再一次得到彰显。朝鲜半岛的和平与稳定,是全球战略稳定的组成部分。中国有能力和决心在维护地区稳定方面发挥积极作用,愿为朝方解决自身合理安全和发展关切提供力所能及的帮助,愿同朝方及有关各方加强协调和配合。

推动朝鲜社会主义建设

取得新的更大成就

此次出访前,习近平主席用三个“加强”指出中朝关系发展的明确方向:加强战略沟通和交流互鉴,为中朝传统友谊赋予新内涵;加强友好交往和务实合作,为中朝关系发展注入新动力;加强沟通对话和协调合作,为地区和平稳定开创新局面。

钟飞腾认为,中朝友好合作始终是两党两国关系的根本特征。在新的形势下,中朝关系新特点表现在两个方面。第一,朝鲜承诺坚持政治解决朝鲜半岛问题,这是重要前提。第二,中方坚定支持朝鲜落实新战略路线,这一共识是未来迈入新阶段的中朝关系的核心特征。

吉林大学东北亚研究中心副主任巴殿君认为,朝鲜正在从国家战略规划、经济开发区建设、农村合作社改革等方面稳健、务实地推进经济“革新”。朝鲜近年来的经济成就已经超出国际社会的预期,这不仅符合朝鲜本国的利益,同时也有利于中朝经济战略对接,符合双方的国家战略目标与利益。

笪志刚介绍,中国是朝鲜最大的贸易和投资伙伴,双方以基础设施、资源开发为中心的互补合作规模不断扩大,旅游、文化等人文交流也不断取得突破。这铸就了两国合作的基础。近年来,中朝友好合作不仅体现在经贸领域,还呈现向旅游、教育、文化、科技、体育、媒体等领域扩大,向青年、地方和民生等领域倾斜的日益多元化态势。

“中朝双方在朝鲜发展战略上已经达成了共识,即从政治安全上构建稳定与和平的周边环境,将国家的战略重心转变到发展经济和改善民生上。”钟飞腾提到,为了有利于朝鲜更好地发展经济和改善民生,中国愿意提供力所能及的帮助。一方面,中方将帮助朝鲜培训适应新时期发展所需要的干部和人才;另一方面,中方将扩大对朝鲜的交流合作。今后一个时期,相关各方应该在中朝领导人会晤基础上,进一步创造有利于地区和平稳定、有利于朝鲜聚焦经济发展和改善民生的外部环境。

促进地区乃至世界和平稳定繁荣

此次访问期间,习近平主席积极评价朝方为维护半岛和平稳定、推动半岛无核化作出的努力。习近平主席强调,半岛问题高度复杂敏感。我们要从战略高度和长远角度来准确把握形势走向,切实维护半岛和平稳定。中方支持推进半岛问题政治解决进程,为解决问题积累和创造条件。中方愿为朝方解决自身合理安全和发展关切提供力所能及的帮助,愿同朝方及有关各方加强协调和配合,为实现半岛无核化和地区长治久安发挥积极建设性作用。

学者认为,中朝关系健康发展有助于推动全球无核化与防止核扩散进程。在郭锐看来,持续、稳定、务实地推动中朝关系发展,具有积极的现实意义和深远的战略影响,对于缓解半岛紧张局势、减少各方战略误判、增进对话和彼此信任关系、推动半岛转向和平机制、稳妥实现半岛无核化目标等方面,都具有建设性作用。

巴殿君认为,朝鲜经济发展面临巨大外部挑战,国际制裁阻碍了朝鲜经济发展,无核化成为解除国际社会制裁的关键。习近平主席的访问,不仅巩固了中朝传统友谊,指明了中朝关系新时代的发展方向,同时也是以“双边+多边”模式解决半岛问题的最新尝试,对于稳定朝鲜半岛、东北亚乃至全球局势都具有积极意义。

金美花认为,习近平主席对朝鲜的访问,对稳定朝鲜半岛局势、推动东北亚地区和平与发展起到关键作用。与一些国家对朝政策往往随着政府更迭而发生根本性变化相比,中国共产党领导下的中国对朝政策始终保持友好这一基调。对此,朝鲜《劳动新闻》6月18日发表一篇题为“不断提高领导作用的中国共产党”的社论,高度赞扬中国共产党在国家发展中的地位与作用,称今天的中国共产党怀着远大梦想与抱负,正引领中国走向新的复兴之路。

“当前世界处于百年未有之大变局,维护好、巩固好和发展好中朝关系具有极为重要的战略意义。”钟飞腾认为,中国是世界第二大经济体,拥有足够的资金、技术和管理水平。中国正在推动“一带一路”建设,全面帮助发展中地区提高基础设施建设水平,积极推进投资贸易便利化和自由化,致力于进一步改善全球经济治理,这些都是有利于朝鲜实现新战略路线的外部因素。如果朝鲜成功地将战略重心转移到发展经济和改善民生,可以预期,东北亚地区合作将更加活跃。

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