这个春天，变暖的不仅是天气，还有政策。近半月以来，各部委就保民生、保就业、保市场主体等出台多项举措，为我国经济发展带来暖意和信心。

- 稳就业三大举措

国家24365大学生就业服务平台上线

2022届全国普通高校毕业生达1076万。

3月29日，教育部召开新闻发布会，高校学生司司长王辉介绍，为促进高校毕业生就业，教育部积极推进教育数字化战略行动，在原有教育部新职业网和24365智慧就业平台基础上，全新升级建成“国家24365大学生就业服务平台”。通过打造24小时365天“全时化、智能化”平台，进一步完善高校毕业生市场化社会化就业机制，促进毕业生更加充分更高质量就业。

王辉表示，目前，平台已汇聚比较丰富的就业资源。面向2022届毕业生，汇集了380余万个岗位信息。“互联网+就业指导”直播课91期，涵盖就业形势与政策、行业分析、求职技巧等内容。“宏志助航”系列就业指导培训课程资源118个，提供44项职业测评、125个职业百科和578个职业案例。

百万就业见习岗位募集

3月15日，人社部、教育部等10部门印发通知，部署启动实施百万就业见习岗位募集计划，帮助高校毕业生等群体提升就业能力。通知提出，充分发挥各方面力量，全年募集不少于100万个就业见习岗位，为青年提供充足见习机会。该计划不仅面向高校应届毕业生，对离校2年内未就业高校毕业生和16岁至24岁失业青年也提供就业见习岗位，为“稳就业”“保就业”工作大局贡献力量。

“百万见习计划”规定，见习期间由见习单位提供基本生活费、办理人身意外伤害保险，并承担指导管理费用。同时，“百万见习计划”对吸纳见习的单位按规定给予补贴，进一步强化其主体责任，为相关保障措施落实落细加上一道“保护锁”。对见习期满留用率达到50%以上的见习单位，适当提高见习补贴标准，最终把措施目标都统一到保就业上来。

脱贫人口稳岗就业

为做好新形势下脱贫人口稳岗就业工作，守牢不出现规模性返贫底线，3月24日，人力资源和社会保障部、国家发展改革委等五部门印发《关于做好2022年脱贫人口稳岗就业工作的通知》，就进一步做好脱贫人口稳岗就业工作做出重大部署。

增加就业是最有效最直接的脱贫方式。《通知》明确提出，要按照稳存量、扩增量、提质量的要求，推动全国脱贫人口(含防止返贫监测对象)务工规模不低于3000万人，将160个国家乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区作为重点地区，牢牢守住不发生规模性失业返贫的底线。

- 退税减税规模历史空前

对增值税小规模纳税人免征增值税

3月24日，财政部、国家税务总局联合印发《关于对增值税小规模纳税人免征增值税的公告》，明确为进一步支持小微企业发展，自2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。

小微企业减免企业所得税

3月18日财政部、国家税务总局发布《关于进一步实施小微企业所得税优惠政策的公告》。自2022年1月1日至2024年12月31日，对小微企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

公告所称小微企业，是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。

1.5万亿元留抵退税“红包”这样落袋

今年我国实施新的组合式税费支持政策，退税减税规模约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元。国家税务总局副局长王道树3月23日说，税务部门会同财政部门紧锣密鼓推进留抵退税各项准备工作，确保退税“红包”尽快直达企业。两部门发布的公告，明确了政策实施“路线图”：

——优先支持小微企业：将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业(含个体工商户)，并一次性退还小微企业存量留抵税额。

——重点支持制造业等行业：将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的制造业等6个行业企业(含个体工商户)，并一次性退还制造业等行业企业存量留抵税额。

公告还明确了“时间表”：增量留抵税额将于4月1日起按月全额退还；并将分别在4月30日、6月30日、9月30日、12月31日前，在纳税人自愿申请的基础上，集中退还微型、小型、中型、大型企业存量留抵税额。

- 房租减免 利好服务业

3月28日，国务院国资委发布《关于做好2022年服务业小微企业和个体工商户房租减免工作的通知》，推动中央企业抓紧抓实抓好2022年房租减免工作，切实帮助服务业领域困难行业恢复发展、渡过难关。

根据通知，各中央企业要按照国家发展改革委等14部门《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》要求，对2022年被列为疫情中高风险地区所在县级行政区域(参照国家行政区划标准)内承租中央企业房屋的服务业小微企业和个体工商户减免当年6个月租金(四季度被列为疫情中高风险地区的，要通过当年退租或下年减免等方式足额减免6个月租金)，其他地区减免3个月租金。各中央企业要抓紧研究确定房租减免政策的具体实施细则并抓好落实，尽快提升市场主体获得感。

通知明确，普遍减免3个月租金工作要力争在上半年实际完成主体工作，补充减免3个月租金工作要在列为中高风险地区后2个月内完成。(李童/综合)