追寻公正在路上

　　“没想到起诉如此顺利”

　　“没想到起诉如此顺利，交了材料就拿到了‘起诉登记通知书’。”北京市朝阳区居民小孙至今还记得，2014年3月在北京市第三中级人民法院打官司的经历。

　　打官司难是一项司法痼疾，首当其冲的就是立案难。民间甚至调侃为“三不政策”：法院不接诉状、接了诉状不回复、不立案也不出具书面裁定。

　　2014年2月，北京三中院以“起诉登记”和“审前程序性审查”为重点，对知识产权案件和行政案件进行立案改革试点。无论当事人提供的起诉材料是否符合法定事项，都当场进行案件登记。截至目前，该院对所有的民告官案件都做到了起诉登记。

　　小孙告诉记者：“那天下午都快下班了，我来到行政立案窗口要求立案，没想到立案法官非常耐心地接待了我，对材料进行了审查和登记，当场就开了一份‘起诉登记通知书’。”

　　小孙拿到的通知书载明了起诉状、起诉人身份证明材料、起诉的初步证据，以及递交起诉状的时间等，还有接待法官的姓名和联系电话。

　　“当时心里觉得特别舒服，心气顺了一大半，相信法院不会敷衍了事。”小孙说。

　　党的十八届四中全会提出，改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，对法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。

　　中国人民大学法学院教授肖建国认为，北京三中院推行的立案改革是很好的尝试，试点契合了四中全会的精神，有效保护了当事人的诉权，是对立案难问题的正面回应。