透视中央深改小组27次会议 近3年中国突破哪些关口？

8月30日，中央全面深化改革领导小组(以下简称“中央深改小组”)召开会议。

这是自2013年12月30日成立以来，32个月内，中央深改小组召开的第二十七次会议。会议指出，“党的十八届三中全会召开至今快3年了”，“突破了一些过去认为不可能突破的关口，也解决了一些多年来想解决但一直没有很好解决的问题”。

近3年来，中国突破了哪些“关口”？怎样解决“问题”？透过中央深改小组27次会议，可以找到部分答案。

三年脉络：

夯基垒台，立柱架梁

2013年11月12日，十八届三中全会闭幕，审议通过了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》。1个半月后，同年12月30日，中央政治局第十二次会议召开，决定成立中央全面深化改革领导小组，由习近平任组长。该小组负责改革的“总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实”。

除中国最高领导人习近平任组长外，另外3位中央政治局常委——李克强、刘云山、张高丽分任副组长，4人构成中央深改小组最高指挥决策层。

与全面深化改革的领域匹配，中央深改小组下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革六个专项小组，“统筹协调处理全局性、长远性、跨地区跨部门的重大改革问题”。

2014年1月22日，小组召开首次会议，全面深改由此“开局”。两年之后，在今年1月11日召开的第二十次会议上，习近平总结道：“全面深化改革头3年是夯基垒台、立柱架梁的3年。”

从时间轴看，2014年是全面深化改革元年，中央深改小组召开会议8次，审议及通过文件37个；2015年是全面深改的关键之年，召开会议11次，审议及通过文件65个；而到了今年“施工高峰期”，前8个月召开深改小组会议8次，审议及通过文件60个。

32个月来，接近“每月一次”的召开频率渐成“惯例”，每次会议议题的平均数也明显增长。根据统计，2014年，单次会议平均审议通过文件4—5项，2015年增加到5—6项，而刚落幕的第二十七次会议，审议通过文件14项，创历史新高。