有多少“协会”挂羊头卖狗肉?

作者:1962春风得意 来源:新华网博客
2014-12-22 09:15:00

  中国营养协会自称是经过政府部门批准成立,但在民政部网站上却查不到相关记录,只用交纳1.45万元的会员费,就能成为协会的副理事长。记者调查发现,在香港警务处社团事务处的资料中,查询不到中国营养协会的任何注册信息,仅在香港特别行政区公司注册处查到一家名为“中国营养协会有限公司”的企业。(12月21日北京青年报)

  北京友谊医院营养科营养师、中国营养学会会员顾中一发现,所谓的中国营养协会,根本没有民政部备案,工信部网站备案也是违规的。就是这家涉嫌违法、违规的企业,却顶着“中国营养协会”的名头频繁活动、大肆捞钱。今年4月、6月、9月先后举办了“首届中国公众营养大会暨‘中国梦·健康梦’行业盛典”、“2014最受信赖饮用水品类及品牌评选活动”等大型活动。其中,“中国最大保健食品展”云集了“1500个高端品牌,5000种健康产品,参加展会的国际企业比例近30%”。

  根据该协会官网发布的公告,即将于本月27日在北京召开的年会,将招揽一家冠名单位、两家支持单位外,还招揽白酒、红酒、健康饮料各一家赞助单位。看来,该协会不仅要钱,白酒、红酒、饮料一样不能少,说白了,就是一家骗钱骗吃骗喝的皮包公司。

  近年来,各种名目繁多的学会、协会多如牛毛,鱼龙混杂。正规的协会捞钱,野鸡的协会更是直奔捞钱主题。据媒体披露,中华医学会8.2亿赞助费去向不明,一时舆论哗然;至于中字头的野鸡协会,中国营养协会并非个案。自称为“公益性社会组织”,宣传、推广、试验、研究尿疗法的“中国尿疗协会”,不仅没有在民政部门备案,只是在香港商业登记署登记的一家以无限公司形式运作的合伙公司,连法人资格都没有。

  一方面政府要简政放权,迫切需要大量的非政府组织行使相关职能。然而,现有的非政府却先天不足,以协会、学会为例,有的未在民政部门备案;即便是备案的学会、协会,有的是行业利益集团,有的则驻扎着退下来的官员,与政府有着千丝万缕的联系。总之,与金钱、权力难以撇清关系。

  协会挂羊头卖狗肉,暴露监管缺失。根据我国《社会团体登记管理条例》的相关规定,全国性的社会团体的名称冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样的,应当按照国家有关规定经过批准。在民政部民间组织管理局的系统里,压根就没有“中国营养协会”。人们不禁要问:中国营养协会、中国尿疗协会这种野鸡机构的网站为什么能堂而皇之上的线?这些机构常年商业活动不断,为什么就没人管?

  发展壮大非政府组织,需要政府部门切实负起监管责任。以中国营养协会为例,协会之所以能常年组织大规模活动敛财,协会的网站能够上线,民政部门也好,工商部门、工信部门也罢,有哪一个部门能说与自己一点关系没有呢?至少,这些监管部门有失职的嫌疑吧?