新华房产12月23日石家庄讯（记者安海霞）2014年的不景气，让房地产市场巨大的库存消化、市场需求萎缩、住宅投资属性弱化等矛盾频现。在石家庄房地产市场，时有个别楼盘不规范运作，这种现象为人所诟病。
“体弱”更要“祛病”，在楼市当前发展情况下，限制房地产开发企业盲目购地开发，选择性参与优质房地产开发企业的优质项目，将会显示出巨大的灵活性，也能有效防范房地产金融资产质量恶化。过去一年中，石家庄市政府多措并举，对楼市进行持续整顿。
1年，曝光违规楼盘48个
12月19日，石家庄市房产市场稽查大队再次发布购房风险提示，曝光了“博雅盛世”等四个违规楼盘。这是自四月份严查以来，石家庄市房管部门公开曝光的第48个违规项目。
据了解，目前石家庄市共有1300多家房地产开发企业，开发实力参差不齐，而被公开曝光的项目多是市场上违法违规开发和销售的主体，扰乱市场秩序，对购房者合法权益的有效保证构成威胁。
从石家庄市房产市场稽查大队发布的公告可以看出，被曝光的四个项目中，“云溪湾”、“京海名筑”及“天颐佳苑”项目没有“五证”中的任何证件，而“博雅盛世”项目则未取得《国有土地使用证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》等建设手续，不具备销售条件。
石家庄市政府为了整顿楼市秩序，不断加大查处力度，并将严查范围扩展到了新划入石家庄市区的栾城、藁城、鹿泉三区。除了公开曝光之外，还采取了强制回填的手段。据统计，从 12月5日至15日，石家庄共发布公告10次，公开查处违规项目15个，其中多数被强制回填或强拆。
7天，注销房地产开发企业40家
房地产开发企业门槛低、管理松散造成了石家庄房地产市场较为混乱，违法违规建设等问题较为突出。为了整顿违建问题，石家庄从去年7月份开始了大规模的楼市整顿，采取了叫停施工、销售、曝光、强拆等手段，但大部分措施还是针对具体的违规项目。
今年11月14日和12月1日，石家庄市房管局先后发布了《关于对全市房地产开发企业资质情况进行检查的通知》和《关于房地产开发企业资质核定有关问题的通知》。其中，《关于房地产开发企业资质核定有关问题的通知》明确指出，将在2014年12月底前拟对所有资质过期的房地产开发企业通过媒体进行公告，注销其资质证书。
2014年12月份，石家庄市政府正式发力“严查开发企业”，整顿决心之大，力度之强，数字可以说明一切。
据石家庄市住房保障和房产管理局关于注销房地产开发企业资质证书的公告显示，12月12日，对20家有效期满未申请核定资质等级的房地产开发企业资质证书进行注销。12月18日，该局再次公示注销20家房企资质证书。至此，仅7天时间内，石家庄公示注销房企开发资质40家。
这些只是严查房地产开发企业的开始。据石家庄市住房保障和房产管理局《关于房地产开发企业资质核定有关问题的通知》表示，从2015年1月份开始，拟定期对资质证书过期的房企进行公告注销。这意味着，石家庄严查违建的工作方向将从“查项目”向更深一步的“查企业”的转变。
中心城区土地一、二级开发彻底分离
近几年，随着石家庄市城中村和旧城改造过程的快速推进，传统的一级开发—土地收储—净地出让的土地开发模式因“现实条件”制约难以实施。于是，在开发过程中石家庄将城中村改造的权力交给村集体，鼓励开发商进入土地一级市场，以实现“一二级联动”。
虽然有“一级开发、二级联动”的政策托底，但开发商要获得完整的各项土地手续，依然不能绕开现行的土地收储和招拍挂制度。
相关政策规定，如果未能将地块一级开发完成、成为净地之前，国土部门是不能履行净地收储和出让手续的，因此开发商不可能拿到土地证。对于开发商而言，土地使用证没拿到，接下来的“建设用地规划许可证”、“预售许可证”都无法办理。而在拆迁期间，开发商的时间与资金投入巨大。
为尽快回笼资金，多数开发商开始选择在还没有预售证时就开始销售，而此后的收储和招拍挂也成为“走过场”：楼盘已经开始拔地而起，开发商才到土地整理储备中心“拍”到。这种“先上车，后买票”模式也渐渐成为石家庄市房地产市场开发的“潜规则”。
“先上车，后买票”虽然在一定程度上推动了石家庄市房地产市场和城市建设的快速发展，但也造成了很多违规违建等问题。因此，新形势下，石家庄市除了“查项目”、“查企业”，政府下的另一个决心就是要“管地”，确保从源头上规范房地产市场开发秩序。
12月15日，在石家庄市政府第三十三次常务会议上，政府研究并原则通过《关于进一步规范土地市场秩序的意见》。会议提出，为进一步规范我市土地市场秩序，从源头上杜绝违法建设，依据国家有关法律法规，自2015年1月1日起，中心城区土地开发要严格实行政府主导、计划管理，土地一、二级开发彻底分离，做到净地收储、净地供应。
土地一、二级开发彻底分离意味着之前以“一二级联动”模式进行土地开发建设的开发商，必须放弃“先上车，后补票”的做法。房地产开发模式将从源头上发生改变，而这一意见的出台，将对规范石家庄市房地产市场发展起到更加积极的作用。
从“查项目”到“管地”，石家庄市政府对楼市的整顿可以说是迈了史无前例的“三大步”，这也意味着，石家庄市政府将督促、“协助”楼市从过去“激进式”增长向理性发展的新常态进行平稳过渡。（完）
