跨区制假贩假利益链
“黑种子”“假种子”的背后是一条日益顽固的制假贩假利益链。记者在湖北、河南、河北的部分交界地区调研发现，“A制假、贩假——B售假、买假”的链条已经基本形成。
一些经销商告诉记者，一些大的种子经销商都是从河南进货，中小型的经销商则多采取转销或者分销模式，种子都是河南流入当地市场。2014年元月河南省新乡县工商局破获一起假种子案件。据新乡县工商局介绍，制假的当事人是河南和谐先锋农民专业合作社，他们借用河南长河种业有限公司场地，并且还存在伪造相关资料、伪造出资金额骗取登记等行为。
据介绍，这家合作社自2009年成立以来，一直在从事假冒伪劣种子加工和销售。他们的假种子主要流入与河南以及相邻的山东、河北、湖北等地。
除了合作社、地下作坊制假贩假，一些制种企业也参与到制假贩假的黑链条中来。今年8月，在河南新乡市开发区，公安和工商执法人员联合端掉一个长期生产假冒伪劣、侵权种子的窝点。该窝点不仅私刻有关企业的公司印章，还擅自印刷有关公司的假包装。从警方缴获的假冒产品看，他们制假涉及的品种包括衡观35、矮抗58和周麦16等市场热销品种。
参与警方打假的民间农资打假人士李鑫介绍说，潜藏于河南和湖北交界地带的假种子制贩链条由来已久。他们主要采取“盗窃式育种、蒙骗式营销”，吃定产销两头：盗窃式育种——相关制假窝点一般从正规种子企业“偷盗”品种，无证生产，侵害正规种子企业的产权和合法利益；蒙骗式营销——假种子的营销方式往往配以花哨和噱头十足的包装，滥用一些高科技词汇、专业名词等，糊弄农民。
对于这些屡打不绝的制假售假种子窝点，湖北、河南、河北一些地方的农业管理部门倍感困扰。由于联合执法上还存在一些短板，农业部门执法力度又非常薄弱，对制假贩假威慑力非常有限；同时，实际工作中，“以罚代管”等现象较多，也给违法违规行为留下了“花钱买平安”的生存空间。
