12月16日，广西区党委常委、纪委书记邓卫平率队到来宾市调研，对来宾市党风廉政建设和反腐败工作给予充分肯定，认为来宾市委态度坚决，带头把党风廉政建设主体责任和监督责任抓在手上，扛在肩上，在正风肃纪和查办案件等方面，措施得力，成效明显。日前，记者就来宾市如何落实好“两个责任”进行了进行专题调研采访。
忠诚履职，“两个责任”扛在肩上
严肃认真地落实党委的主体责任和纪委的监督责任，是衡量各级党组织和各级领导干部敢不敢担当的试金石。近年来，来宾市委切实把党风廉政建设视为主责、纳入主业，与中心工作一起部署、落实、检查和考核，在干事上敢于担当，在管人上敢于担当，做到不甩手、不松手、敢出手，以高度的政治责任感种好自己的“责任田”。今年，市委成立纪律检查体制改革专项小组，提出并组织实施反腐倡廉“源头治理工程”、反腐败“高压惩治工程”和纪检监察干部“队伍建设工程”。扎实推进纪律检查体制改革，大力支持纪检监察机关加快“三转”、聚焦主业，强化执纪监督和查办案件。为推动“两个责任”的落实，市委书记先后约谈了6个县（市、区）党委书记、15个市直重点单位主要负责人，把压力和责任传导下去。今年9月，市委出台了落实“两个责任”的意见及考核办法，并在年底由市委常委带队对各县（市、区）和市直部门落实“两个责任”情况的全面考核，成为广西最先出台落实两个责任意见并进行考核的地级市。
人勤春早，说起来宾市2014年工作伊始，是一堂廉政课开始的。今年上班第一天，来宾市委就召开全市领导干部集体廉政谈话会，市委书记李志刚亲自作廉政谈话报告，接着全市开展了为期一个月的集体廉政谈话活动，覆盖全体党员干部，上紧了“廉政发条”。编印《党风廉政文选》30多期，免费赠送给处级领导干部和乡镇领导阅读。结合查处的违纪违法案件，市委先后召开2次全市领导干部警示教育大会，举一反三，汲取教训，并组织5800多名科级以上领导干部参加自治区警示教育巡展活动，以案说法，以案明纪，增强了广大干部的廉洁自律意识。
正风肃纪敢较真，净化政治社会生态
来宾市紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松，以开展群众路线教育实践活动活动为契机，把2014年确定为“转变作风狠抓落实年”，有针对性地组织开展了25个方面的专项整治。
公车治理是来宾市正风肃纪系列活动的切入点。从新年元旦春节开始，节假日全市3600多部公务用车，除安排值班外，无一例外地全部实行定点集中停放管理。每周或大小长假，组织暗访组对各单位用车停放情况进行检查，在来宾市已成为常态。目前，严肃查处了10起11人违规配备使用公务用车的问题，从源头上管住了“车轮上的腐败”。
整治“四风”敢动真格。来宾市抓住春节、中秋节等重要时间节点，及时下发通知，严肃各项纪律要求，组织了80多次明察暗访，重点对公款吃喝、机关工作纪律、基层干部“走读”、干部违规多占住房、纵酒和赌博、大操大办婚丧喜庆等9类突出问题进行整治，狠刹了各种正风邪气。一年来，全市停建6个楼堂馆所项目，腾退清理办公用房7461平方米，纠正干部违规多占住房238套，清理“吃空饷”人员29人。对顶风违纪行为点名道姓公开曝光，严肃查处。1-11月，全市各级纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题168起，约占全区总件数的三分之一，处理232人，给予党纪政纪处分54人，涉及处级干部10人。其中，利用市政协公款旅游、迁江镇提名副镇长钟谢飞酒后死亡事件等典型案例，在全市开展警示教育活动，并举一反三，对公款旅游、违规发放津补贴、违规使用办公经费等问题开展全面自查和整改，共清退违规资金320万元，持续释放了执纪必严的强烈信号，已让“四风”问题难以藏身。
今年以来，来宾市委、市政府先后制定了公务活动管理、公务接待管理、公务用车管理、精简文件会议、党政机关差旅费管理、市本级会议费管理、市本级外宾接待经费管理、市本级培训费管理、从严管理干部等25项制度规定，固化了教育实践活动改进作风取得的成果，全市的政治生态得到净化。
严字当头，攥紧拳头惩治腐败
惩腐肃贪彰显的是正义和正道。来宾市坚持以零容忍的态度，重拳出击，构筑起惩治腐败的“高压线”。
全市各级党委对党员干部违纪违法案件态度坚定、行动坚决。明确各级反腐败协调小组的职责，发挥好纪检、监察、司法、审计等部门的职能作用，形成了反腐败合力。支持纪委推进机构改革，在市纪委设立了4个纪检监察室，县级设置2－3个，分别按40%、30%以上比例配备了办案人员，使各级纪委能够把更多的力量和精力集中到查办案件和执纪监督主业上来。1-11月，全市各级纪检监察机关共受理群众信访件1825 件，同比增长20%，初核线索784件，转立案66件；新立案271件，同比增长34%；移送司法机关21人，同比增长90%;挽回直接经济损失3000多万元。其中，市纪委自查并新立案29件，同比增长107%；查处处级领导干部20人，同比增长185%。
翻开一年来来宾市纪委整理的卷宗，可以清晰地看到，各级纪委敢抓敢管，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，严格依法依纪办案，重点查处了一批违反中央八项规定精神类案件、贪污贿赂以权谋私类案件、徇私舞弊失职渎职类案件、侵害群众切身利益类案件和严重违反社会主义道德类案件，形成了强大震慑力。其中，涉案金额100万元以上的案件达到9件，涉及民生领域的案件111件。特别是对市政府原副秘书长郭燕受贿260万元案、4名处级干部违反社会主义道德案、5名政法系统处级干部违纪违法案等一批典型案件被严肃查处，一些违法乱纪、腐化堕落的党员干部受到了党纪国法的严惩，引起了强烈反响，“不敢”的氛围已经形成。坚持惩处与教育、组织处理与立案查处相结合，抓早抓小，对15名有轻微违纪行为的处级干部进行了组织处理，体现对党员干部的严管厚爱。
持续深化改革，扎实推进源头治腐
来宾市坚持把防治腐败的要求和措施，融入全市改革的全过程，切实强化对权力运行的制约和监督，强化从源头上预防和治理腐败。
着力深化行政审批制度改革。年内出台了行政审批制度改革总体方案和7个配套制度，市本级取消、下放和调整审批事项178项，审批事项从368项减少到148项，压缩74％，完善了城乡规划、财政金融、土地开发利用等监管制度，规范了权力清单、问题清单、责任清单，有效消除了权力寻租的空间。
继续深化公共资源交易管理体制改革。将市政基础设施、水利、交通、政府采购等项目统一纳入市公共资源交易中心集中交易、集中监管。今年进入市公共资源交易中心交易的项目总金额达到16.3亿元，中标价15.6367亿元，节约资金7378万元。
强化重点项目和重点领域监督检查。组织抽查公共资源交易项目80个，涉及总金额2.47亿元，清查出违规违法问题34个，查处违规违法案件3起，对来宾市电教站教学仪器设备采购项目招投标过程中出现的问题提出了整改和纠正。组织对全市2011-2013年扶贫专项资金管理使用情况进行专项检查，发现和纠正违规违法问题7个，涉及资金300多万元。加强对桂中治旱、土地整治、土地出让、水利工程等项目建设的监督检查，严肃查处了国土、住建等部门3名工作人员受贿的案件。开展对民生项目建设、惠民资金管理使用等情况进行专项巡查，全市共发现违纪违法问题线索50多条，组织强化了震慑作用。
