中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，习近平总书记就媒体融合发展发表了重要讲话。“人类已进入互联网时代这样一个历史阶段”，不仅传统媒体受到强烈冲击，宣传思想工作也面临全方位挑战。铁路宣传思想工作必须主动适新应变，积极向新媒体进军，实现转型发展，不断增强自身引领力、公信力和影响力。
一、认清严峻挑战，深刻理解宣传思想工作转型发展的意义内涵
从互联网覆盖率看，网络已渗透到社会生活的各个方面，在互联网等新媒体冲击下，传统媒体和宣传思想工作受众逐渐减少，思想引领能力日趋减弱。从职工需求变化看，职工兴趣爱好已经转移到互联网等新媒体，宣传思想工作的形态、渠道、重心等也必须随之发生改变。职工在哪里，阵地就在哪里。互联网等新媒体对宣传思想工作提出了新挑战，也为我们补强短板、“弯道超越”提供了新的机遇。
深刻理解“管思想”内涵。“管思想”是意识形态的核心任务。宣传思想工作转型发展，关键是运用互联网等新媒体管好职工思想。“管思想”不是束缚思想，而是激活思想。思想活跃是社会变革发展的前提。互联网等新媒体带来的思想活跃不可避免，唯有因势利导，把职工队伍的思想活力激发出来，把职工中蕴含的智慧和正能量激发出来，企业改革发展才有强大推力。“管思想”不是单向灌输，而是交流碰撞。许多职工通过网络才会说实话、讲真话，要增强组织自信，充分相信职工的辨别力，敢于开展思想交流碰撞，敢于触及问题矛盾，让思想越辩越明，真理越辩越清。“管思想”不是被动跟进，而是主动“推送”。当前，宣传思想工作提供给职工的与职工想要的尚有差距。要保持宣传思想工作内容与职工需求高度契合，把我们想说的、职工想要的、必须知道的东西及时传递给职工。“管思想”不是家长式管制，而是不露声色引领。新媒体时代，职工已不接受甚至反感居高临下、强压灌输的宣传教育形式。要通过植入式、渗透式、分众化等巧妙手法，感官占领，润物无声。
牢固树立互联网思维。推进宣传思想工作转型发展，必须遵循互联网规律，按照互联网思维思考和处理问题。要变“宣传思维”为“对话思维”。互联网“平均赋权”特点，使每个人的话语权趋于均等，并且选择权掌握在受众方。要赢得网上舆论引领的主动权，必须颠覆传统“管与被管区分开来”“干部素质比职工高”两个“假定前提”，放下身段，以尊重、服务的姿态，在交流互动中增强宣传思想工作的吸引力、渗透力。要变“平面思维”为“立体思维”。互联网等新媒体并非传统宣传思想工作的简单延伸、结合。要推动宣传思想工作与互联网等新媒体在内容、渠道、平台、管理等方面由“并行”到“并轨”，从“延伸”到“兼容”，优势互补，一体运作，深度融合。要变“控制思维”为“服务思维”。新媒体时代，宣传思想工作重在搭建平台。要改变宣传思想工作传统方式方法，更多地当好组织者和“操盘手”，把控总体方向，潜移默化地引领。要变“回避思维”为“透明思维”。不回避真相是宣传思想工作的灵魂。职工最需要的不是“被教育”“被引导”，而是事实真相。要加大公开透明力度，及时主动“爆料”，消除猜疑，建立互信。
二、明晰思路定位，准确把握宣传思想工作转型发展的目标方向
明确职责定位，主动作用作为。企业政治工作的核心任务是“解决制约企业发展关键问题”。推进宣传思想工作转型发展，必须深刻理解和准确把握这个基本定位，打破传统思维定式和观念束缚，由过去的被动适应、被动疏解、被动应对变为主动出击、主动引领、主动作为；由关注载体、事后说教变为关注体验、超前防范；由注重形式、追求声势变为注重过程、追求效果。要紧紧围绕思想观念、安全生产、经营管理、深化改革、队伍建设等事关企业改革发展的重大问题，强化引领思想，凝心聚力，推动发展。
明确总体思路，突出关键环节。推进宣传思想工作转型发展，必须坚持以习近平总书记重要讲话精神和《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》为引领，以拓展移动互联网阵地为重点，以促进职工全面发展为使命，以凝聚改革发展思想共识为目标，为实现再次腾飞“哈局梦”提供坚实的思想保证和精神动力。以拓展移动互联网阵地为重点，就是适应职工拥有智能手机和上网人数快速增长的新形势，全方位向移动互联网进军，开辟宣传思想工作新阵地。以促进职工全面发展为使命，就是广泛搭建平台、提供舞台，充分释放每名职工潜能，在实现自身价值中推动企业加快发展。以凝聚改革发展思想共识为目标，就是针对哈局地处偏远、封闭保守、不适应市场经济等问题，积极引导干部职工转变观念、凝聚共识，加快百年老局改革发展步伐。
明确发展方向，立足思维转变。要彻底破除传统思维、传统习惯、传统做法的束缚，大胆创新实践，积极探索宣传思想工作转型发展之路。要坚持“四个转变”的发展方向，即：由固守“传统阵地”向拓展“网络阵地”转变；由强调“一体化”向注重“分众化”转变；由习惯“强压思维”向适应“法治思维”转变；由过度“有声有色”向追求“不露声色”转变。要紧紧围绕“四个转变”，加强顶层方案设计，细化工作落实措施，形成整体推进合力，努力开创生动、活泼、严谨、高效的宣传思想工作新局面。
明确基本原则，注重统筹结合。要坚持继承传统与开放创新相结合。有取有舍，有扬有弃，把占有、发展、集聚用户贯穿转型发展全过程，不断提升宣传思想工作辐射力、穿透力、引领力。要坚持内容吸引与思想引领相结合。渠道与内容并重，准确把握形式与内容的关系，把内容建设摆在突出位置，注重作品的思想性、教育性，以正确导向引领思想走向。要坚持贴身近战与虚拟互动相结合。贴身近战既是铁路企业传统政治优势，也是有效的工作方法。“键对键”不能替代“面对面”，转型发展既要搞好网络虚拟世界的隔空交流，又要做好面对面、零距离、心贴心、见人见物的思想工作，线上线下良性互动。
三、积极有序推进，确保宣传思想工作转型发展取得实际效果
搭建平台，拓展新媒体阵地。优化整合全局资源，全面拓展互联网尤其是移动互联网阵地，搭建新媒体平台。路局层面着力打造融宣传教育、交流互动、服务资讯等功能为一体的微信公众账号平台、官方手机客户端（APP）、官方认证微博、哈铁传媒网站“四大”官方平台。站段层面因地制宜加强网络通道建设，结合实际办好自己的网站、微博、微信等，争取网络、视频进班组，微信、微博到职工，实现新媒体阵地全覆盖。
创新思维，用好新媒体工具。全面梳理研判，减少或取消作用不大的老式宣传栏，适度保留车间、班组公示栏，增加手机、网络电视、视频、电子阅读器等新媒体终端。广泛运用卡通、动漫、微电影、微视频、微博、微信等形式，适应现代人读图和碎片化阅读习惯。打造“有温度”的微博、微信和社交平台，提升“一网两微”的传播力、公信力、影响力。深入研究新媒体传播特点，鼓励基层和普通职工积极参与，创作更多更好的作品。建立全局新媒体作品资源库，实现资源共享。
传承深化，创新传统思想工作。借助新渠道，创新传统方式方法，不断提升宣传思想工作实效。加强与职工网上沟通，把握思想脉搏，有的放矢做好教育疏导。敢于开展正面交锋，让不同声音先释放出来，再加以引导，在交流碰撞中提升党组织的引导力和威信。要树立宽阔胸怀，善于倾听负面声音和不同意见，倒逼管理，改进不足。要敢于“亮剑”，对错误思想、错误言论予以坚决回击，捍卫主流思想。要抓住职工中的“意见领袖”，培养我们自己的“网络大V”，影响带动其身边职工。
融合发展，推进传统媒体转型。顺应路局市场化经营和建立现代企业制度大趋势，进一步明确企业媒体功能定位，以增强吸引力、引导力为重点，以融合媒体资源为依托，以推进媒体融合为途径，对内模拟市场，对外开展经营，深入推进局属报纸、电视台等传统媒体与新兴媒体深度融合发展。遵循新闻传播规律和新媒体发展规律，借助“哈铁传媒网站”，打造具有较强传播力、公信力、影响力的新型哈铁媒体平台。
壮大产业，促进文化大发展。探索文化产品专业化制作、市场化经营、产业化发展道路。注册成立哈铁文化传媒有限公司，采取混合所有制形式，按照打造全媒体和产业化发展方向，广泛开展文化产品经营业务。做大做强“铁蛋文化工作室”，打造哈尔滨铁路局文化品牌。加大站车文化市场开发力度，放大资源优势，兼顾经营创效与企业形象公益宣传，不断提升哈铁优秀文化的社会影响力和企业知名度。
（作者系中共哈尔滨铁路局党委书记）
