人民法庭是人民法院“基层的基层”，是深化司法体制改革“关键的关键”。东阳市人民法院南马人民法庭以深化司法体制改革为契机，不断加强和改进人民法庭工作，不断深入贯彻“公正、廉洁、为民”的庭训，积极实践“八项司法”，优化人民法庭区域布置，大力推行巡回审判等方式，完善便民服务网络，搭建诉调平台，为维护社会公平正义、促进社会和谐稳定作出积极贡献，该庭已先后三次被评为“省级模范五好法庭”。
炼素养 调解基调巧铺垫
现阶段，南马人民法庭干警青年干警（35周岁以下）占比80%，2014年办案数为2098件，占全庭结案数的86 %。但是法庭受理的涉村纠纷较多，青年法官社会阅历少，化解矛盾力不从心。法庭在延续传统的“师带徒”模式基础上，自费筹建了法庭图书角以供干警增强业务知识，同时试行“专业型法官”培育模式，就常见纠纷进行分类，要求各青年法官注重类案研究，提升办案实效。为提高被告到庭率，加大调解可能，该庭通过深挖人脉资源、承办法官亲自上门送达、多次电话交心等渠道向被告释法明理，引导被告到庭参与诉讼、配合调解工作，努力做到两不易，即“不轻易公告、不轻易缺席判决”，公告率仅为4%。做好“析、找、摸、做”是南马人民法庭讲求调解技巧的四个重要环节，分析案情，找出突破口，摸清双方心理，做好思想工作。如婚姻家庭纠纷，往往双方亲戚家属多人到场，情绪较激动，这时候就需要先将双方的情绪稳定下来再行调解。如人损案件，有的当事人对于事故的预见性不够，且主观上息事宁人的想法比较强烈，这时候趁热打铁组织调解，往往会达到较好效果。
强协作 诉调衔接紧相连
该庭结合辖区各乡镇特点，采取以法庭为主、巡回审判点为辅的布局，进一步优化法庭司法资源。同时，在南马镇、千祥镇、马宅镇、花园红木家具市场内分别设立纠纷调处中心、人民调解委员会、巡回审判庭、“晓婷法官调解室”，形成一个集“信访维稳、诉调衔接、纠纷调处”于一体的新型生态圈，共建辖区的大调解机制。2010年始，南马镇司法所进驻法庭，实现资源共享，形成“一庭一所共办公、一刚一柔齐解纷”的良好格局。自合署办公以来，已成功调解纠纷千余件，较好地化解了辖区内的部分矛盾纠纷。该庭还联合南马镇政府面向社会公开选任了12名工作能力较强、人脉资源丰富、社会正义感强的特邀调解员，多系市人大代表或行政村书记、主任，并从中确定了一名专职调解员驻庭开展诉前引调工作。截止目前，该庭分流至专职调解员工作室的案件已有300余件，有效缓解了干警的审执压力。2014年4月，该庭在拥有“中国红木家具第一村”称号的花园红木家具城内设“晓婷法官调解室”。“家具城”系南马法庭辖区内经济命脉，“调解室”也因此成为了辖区矛盾调处的中轴线。法庭选派一名资深法官每月两次蹲点“坐诊”，做到简单问题现场答、单一矛盾当场调；若现场调解不成，当场记录情况后逐一电话回访或走访调解，做到件件有答复，或进入立案审判程序，并将调解贯穿始终；巡回法庭则固定每周四派干警前往办公，开展巡回审判。这就形成了“法官调解室初梳理、人民调解员再调解、民调协议快确认、诉调衔接紧相连”的审判模式。截止11月底，调解室现场接待咨询149人次，全庭调解确认民商事纠纷370件，引调案件154件。
强服务 司法为民保和谐
人民法庭作为人民法院“司法为民”的站点、“诉讼便民”的前哨，更要接好地气，在服务重大项目建设、“三改一拆”、“五水共治”、“红木产业转型升级”等市委市府中心工作上主动作为；建好“廉政建设防火墙”，践行党的群众教育路线实践活动；在信访维稳、社会稳定等方面发挥积极作用。另外，结合“百名法官进百村入百企”活动，在乡村便民服务中心设置法官便民服务工作点，大力开展法制宣传，提升群众法律意识。自2011年起，该庭已送法进村80余次，进企讲法50余次，入校普法8次，均取得了良好的社会效果。该庭还指定干警作为各乡镇的联络员和指导员，形成一对一的网格局面，现场协助调解，及时化解矛盾纠纷。特别是拖欠农民工工资等涉民生案件，该庭专门开辟绿色通道，充分利用社会资源，实行“快立、快审、快结、快执”。今年，该庭解决农民工讨薪案件100余起，涉诉标的额达80余万元。同时，进一步加大司法救助力度，近年来共为15名当事人发放司法求助金4万余元。（朱晓婷 何秧）
