社区居委会的功能多达上百项，业务方面有约30项，比如办理居住证、独生子女证、高龄补贴等，但有一些业务，您可能还不知道，比如经适房、廉租房、公租房等保障房申请，失独家庭补助、小额无息贷款等。

　　对收入低、住房困难的居民而言，有一个舒适的住所，是比天还大的事情。为解决这一问题，西安市几年前出台保障性住房政策，凡是符合条件的居民都可以申请，而申请的地方，就在社区居委会。

　　保障房好申请吗？都需要啥条件？程序复杂不？昨日，记者来到社区体验申请流程，帮居民“投石问路”。

　　保障房申请审批流程

　　1 申请人持身份证、户口本原件去社区提出申请

　　2 符合条件者由社区受理，填表、交表、调查（10个工作日）

　　3 街道办事处初审并公示

　　4区住房保障中心复审并公示

　　5 市房管、工商、税务等多个部门联审，市住房保障中心终审并公示

　　6 市住房保障中心签署审核意见、盖章，并将审核表返还区保障房中心

　　7 区住房保障中心归档，并将审核表返还街道办事处

　　8 申请人持身份证原件到街办领取审核表

　　申请表要填写的内容相当繁琐

　　时间：昨日上午11：05 地点：新城区红星社区

　　记者来到红星社区，来办理业务的人员很少，红星社区工作人员贺丹说：“来申请公租房、廉租房、经济适用房，首先我们要看看是否符合条件，需要按表格上的要求，提供相关证明。”记者翻开申请表，里面要填写的内容相当繁琐，还要经过很多部门盖章。表格去向主要是四个部门：社区——街道办事处——区住房保障中心——市住房保障中心。

　　贺丹说：“廉租房、公租房每年办理申请的时间不同，今年的是9月份结束的。”

　　目前，红星社区共有2178户7212人，今年申请公租房、廉租房、经济适用房的共有40到50人左右，有21户申请成功。

　　“申请人只要交了资料，余下的就只是等了”

　　时间：昨日上午11时10分 地点：碑林区黄雁社区华洋小区

　　华洋小区是个老旧家属院，破旧的楼房前，摆着一张桌子，旁边立着一个“黄雁社区服务站移动办公桌”展牌。24日是黄雁社区工作人员下社区的日子，他们一方面办理业务；一方面向居民宣传政府的惠民政策。廉租房、经济适用房、公租房等保障性住房政策，就是今天宣传的重点。

　　“申请经适房得靠关系吧？”居民宋女士问。

　　“只要符合条件，都能申请，所有程序都是阳光透明的……”黄雁社区副主任姚毅拿着一份《西安市保障性住房购买资格申请复核表》耐心解答。

　　“保障房建在哪？多钱一平方？”居民马先生问。

　　“西安东南西北都有保障房项目，肯定比商品房便宜不少。申请通过后，要在两年内购买选定的保障房，5年内不能出售……”姚毅解答。

　　记者也上前询问，工作人员递给一个保障房申请复核表，上面要求申请人需要提供家庭成员收入情况、家庭资产、住房情况等，要求提供的资料和证明比较繁琐，如果不带本子，根本记不住。

　　姚毅介绍，社区辖10个居民小区，有8000多个居民，其中部分是老旧家属院。每年来社区咨询保障房政策的居民不少，但真正递交资料申请的却不多。姚毅说，居民只需要提供相关的证明、资料，公示、填表等工作都由社区完成，“申请人只要交了合格的资料，余下的就只是等了。”

　　“申请廉租房，首先要有低收入证明”

　　时间：昨日上午11时30分 地点：莲湖区惠民北坊社区

　　记者看到社区办公室其中一个窗口上写着“社会事务”，下面还写着“经适房、廉租房、低保”等。“我想问问怎么申请廉租房？”记者问。

　　窗口里的工作人员笑着说：“申请廉租房，首先要有低收入证明，由民政部门核发。三人及三人以上家庭人均月收入准入标准是1100元，两人家庭人均月收入准入标准是1210元，单身人员人均月收入准入标准是1320元。”工作人员说着就找出一沓资料，给记者看，他说：“如果有了低收入证明，还需要无房证明、户口本、婚姻关系证明等。”

　　14家社区保障房申请 平均通过率78%

　　保障房是政府针对低收入者、住房困难户的一项惠民政策，华商报记者在14家社区采访发现，不少居民都知道这项政策，但其中大多数人认为，因为审核条件严苛，申请通过率不高，就放弃申请。真是这样吗？记者调查14家社区，大致情况如下：

　　火西社区：经适房申请户数11户（9户通过）；公租房8户（8户通过）；廉租房16户（16户通过）

　　劳动一坊社区：经适房申请户数11户（9户通过）；公租房8户（8户通过）；廉租房16户（16户通过）

　　联合社区：经适房申请户数7户（5户通过）；公租房10户（10户通过）；廉租房6户（2户通过）

　　南院门社区：经适房申请户数10户（10户通过）；公租房0户（0户通过）；廉租房户11户（10户通过）

　　测绘局社区：经适房申请户数8户（7户通过）；公租房0户（0户通过）；廉租房4户（3户通过）

　　自强社区：经适房申请户数16户（14户通过）；公租房9户（7户通过）；廉租房8户（7户通过）

　　交通社区：经适房申请户数12户（7户通过）；公租房15户（10户通过）；廉租房4户（1户通过）

　　红专南路社区：经适房申请户数3户（3户通过）；公租房1户（1户通过）；廉租房4户（4户通过）

　　利君西社区：经适房申请户数11户（9户通过）；公租房8户（8户通过）；廉租房16户（16户通过）

　　红星社区：经适房申请户数11户（9户通过）；公租房8户（8户通过）；廉租房16户（16户通过）

　　惠民社区：经适房申请户数30户（未统计通过户数）；公租房0户（0户通过）；廉租房25户（17户通过）

　　太白社区：经适房申请户数25户（14户通过）；公租房18户（18户通过）；廉租房10户（10户通过）

　　灞桥车站社区：经适房申请户数7户（5户通过）；公租房31户（25户通过）；廉租房35户（33户通过）

　　咸东社区：经适房申请户数20户（11户通过）；公租房15户（10户通过）；廉租房9户（9户通过）

　　14个社区，共有182户居民申请经适房，112户申请通过，通过率61%；共有131户居民申请公租房，113户申请通过，通过率为86%；共有180户申请廉租房，160户通过，通过率为88%。计算数据可以得出，经适房、公租房、廉租房三种性质的保障性住房，平均通过率为78%。

　　专家建议简化申请手续

　　据了解，廉租房、公租房和经济适用房的申请审批流程是一样的，具体的流程如示意图。针对保障房申请相关问题，西安社科院研究员张永春建议简化申请手续；保障房周边要相对成熟一些；另外，社区居委会在这方面工作量较大，建议给予相应补贴。“未来可以把廉租房、公租房、经适房等保障性住房合并成一种性质的房子，这样，管理和申请起来也会方便一些。”

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