[视频]德州:2号公章的故事

来源:山东卫视
2014-12-25 14:56:22

  视频信息

[视频]德州:2号公章的故事

  【导语】德州市精简审批环节,压缩审批时限,全面推行2号公章制度,以政府服务的高效率助企业轻装上阵、快速发展。今天的“行进中国、精彩故事”,一起来了解2号公章的故事。

  【正文】在德州市政务服务中心的住建局服务台,记者遇到了前来办理项目施工许可证的李凯。

  【同期声】威讯联合半导体项目承建经理?李凯

  现在流程十分清晰,只要我们把需要的材料准备齐全,到这个政务大厅很快就能拿到施工许可证。

  【正文】记者发现,当场办理完成的项目施工许可证上,加盖的公章上比单位的普通公章多了一个阿拉伯数字“2”。

  【同期声】德州市住建局副局长 董伯驹

  这个2号公章,可以作为行政审批的权限进行使用,可以代替我们住建局的公章。

  【正文】董伯驹告诉记者,从2012年开始,德州市就要求所有涉及行政审批的部门全部入驻政务服务中心,审批窗口使用具有部门审批权限的2号公章,符合条件的当场盖章通过,以此提高审批效率。

  可据了解,在2号公章制度设立之初,也遇到了一些阻力。

  【同期声】德州市政务中心管理办副调研员 李伟

  我们在推行2号公章的过程中,也不是一帆风顺的,这中间有一些阻力和杂音。因为原先的时候,公章在家里的时候,他在审批的时候,他没有接触社会的监督。现在把2号公章放在了我们窗口,这样他行使权力的时候呢,就完全透明化、公开化,受到了社会的监督。这也是部门产生顾虑的原因吧。

  【正文】延续了多年的审批权运行体制,突然公开透明了,其中的阻力可想而知。然而审批毕竟事关责任,这种担忧也可以理解。

  【同期声】德州市环保局副局长耿发升

  因为2号公章既体现着一个部门的权力,他也体现着一个部门的职责。当时就认为如果我们把2号公章放在大厅里,所有的责任全放在这几个人身上,很容易出现问题。

  【正文】为了用好2号公章,服务中心先后出台10多项制度,与107个窗口单位全部签订《事项授权责任书》,制定服务标准700多项,以文字和图表的形式对2号公章使用流程进行明确和规定。同时各部门也对2号公章的具体使用权限和流程进行了详细规定。

  【同期声】德州市住建局副局长 董伯驹

  对于我们2号公章的使用呢,并不是说一放了之,而是在建设工程手续的后台这个工作呢,又进行了更加细致和更加深入的工作,把我们前台的工作呢,做的更加完整。

  【正文】抛开了传统权力观念的负累,各个部门将更多的精力放在创新工作模式、精简办事手续、依法依规为群众办实事上,这让大家倍感轻松畅快。政策实施当年,服务中心共办理各类审批130多万件,新注册企业2140家,分别比之前提高了11倍和2.6倍。

  【同期声】德州市政务中心管理办公室副主任 王从仕

  我们的根本目的就是加快我们的审批速度,提供更优质高效的服务,从而激发出市场机制的活力。