江苏区县去年12月负面舆情排行 南京上榜最多

　　新华网南京1月13日电（王孝茹）江苏100个区县12月份负面舆情排行榜（前20位）近日出炉。报告显示，2014年12月，江苏省内发生负面新闻最多的前20个区县中，南京市共有10个区上榜，在负面舆情城市排行中依然位居第一。负面舆情事件排行中，位居榜首的是南京鼓楼区市民家中自来水检测出抗生素。在参与传播的媒体方面，央视、人民网、新华网、网易、凤凰网、中国新闻网等全国性的媒体在报道热点舆情事件方面，积极发挥导向作用。整体而言，12月份负面舆情呈现出参与媒体较多、舆情主题较为分散的特点。

　　详细榜单如下：

排名 （倒数）	所属市	区/县	负面新闻量
1	南京市	鼓楼区	3606
2	苏州市	昆山市	2092
3	南京市	溧水区	943
4	南京市	秦淮区	730
5	南京市	江宁区	643
6	南京市	雨花台区	422
7	常州市	武进区	405
8	无锡市	江阴市	318
9	南京市	栖霞区	276
10	苏州市	常熟市	225
11	南京市	浦口区	211
12	扬州市	江都区	191
13	南京市	建邺区	125
14	苏州市	吴江区	118
15	泰州市	兴化市	102
16	南京市	玄武区	100
17	南通市	海门市	96
18	南京市	六合区	94
19	泰州市	泰兴市	79
20	扬州市	高邮市	61

监测时间：2014年12月1日至2014年12月31日

　　□舆情解读

　　(一)舆情类型分布

　　从热点舆情分布情况看，违法犯罪类负面舆情连续几个月位居第一，占比最高，但比例与11月持平，均为46%。行政管理类占比16%，为第二位。社会民生类舆情从上月的第三位升至第二位，增长了8个百分点，为26%。行政管理类负面舆情近三个月的占比分别是25%、10%、12%。涉官涉腐类舆情近三个月比重连续递减，分别为25%、10%、5%，而12月的贪腐舆情从10月份的占比25%递减至10%。此外，企业经营、公共安全类负面舆情的占比分别为4%、7%。

　　1.违法犯罪类舆情事件较多、热点较少

　　本期违法犯罪类舆情占总体负面舆情的46%，整体而言，本月此类事件较多，但并无规模性的负面舆情事件传播。其中，盗窃类、毒品类的违法犯罪类型是舆情事件比较集中的方面。

　　南京雨花台区一男子付钱和女网友开房，然后偷走她的钱。此事扬子晚报报道之后，新华网、新民网、和讯网、凤凰网等均有转载，累计217次。

　　12月2日，江苏江阴发生一起交通事故。夜间两辆摩托车相撞，其中一辆车主骑车逃逸。事后，逃逸的车主到医院就医，结果和被撞的人住同一病房。最终，交警部门介入调查，罪责难逃。绵阳晚报、现代快报均有刊载，其后，中国新闻网、中国网、网易等均有转载，累计173次。

　　2.行政管理类热点突出 行政管理类舆情热点较为突出，本期需重点关注。

　　12月25日，央视记者暗访发现，南京鼓楼区自来水检出阿莫西林，而全国主要河流黄浦江、长江入海口、珠江都检出抗生素。针对央视报道“南京自来水现阿莫西林”，南京水务集团随后回应：现行国家颁布的生活饮用水水质标准106项指标中无抗生素指标检测标准，目前供水水质完全达到国家标准。而该回应被多家媒体转载报道并质疑。除央视外，上海东方卫视、山东卫视、北京卫视、江苏卫视等均有报道。大众日报、鲁中晨报、今晚报、渤海时报、中原商报、福州日报、三峡商报等报刊媒体也有刊载报道。

　　12月25日，央视报道了南京部分养鸭户滥用抗生素、兽药店兽用处方药经营不规范等问题。次日，当地政府对全区的养鸭场和兽药店进行了全面的排查，对疑似滥用抗生素的禽蛋产品采取暂时封存，暂停销售等措施，对不规范的兽药店进行了整改。央视《新闻直播间》、《中国新闻》、《交易时间》、《晚间新闻报道》、《朝闻天下》、《经济新闻联播》等均有报道，各媒体平台累计报道867次。

　　3.社会民生类舆情事件较多，平均关注度低位发展

　　12月，社会民生类舆情事件数量整体较多，但并无热点事件，整体的舆情关注度级别维持在低位级别。

　　在全部舆情事件中，物业管理、家庭财产纠纷、情侣吵架、装修等事件较多。本监测期内，值得关注的社会民生类事件包括：1、240斤小伙一屁股坐断大叔7根肋骨；2、小心止咳药成瘾　兴化小伙曾喝掉百万；3、新车被擦，车主暴打对方两顿；4、网购燃气热水器自行安装，夫妻俩洗澡时不幸中毒身亡；5、前几天快递送来一把刀，后来门上又被喷“死”字，这是什么仇什么怨？原来是邻居欠债她家被“误伤”。

　　4.涉官涉贪舆情区域集中，区县为主

　　本监测期内，涉官涉贪舆情整体比重下降，但爆发舆情的区县较为集中。南京、苏州、扬州、泰州是需重点监测的市区，尤其是苏州、南京，分别有4起、3起本类事件。

　　12月30日新华社北京电：安监总局发布消息称，国务院日前对江苏昆山市中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大铝粉尘爆炸事故调查报告作出批复，认定这是一起生产安全责任事故。央视《新闻直播间》、《朝闻天下》、《晚间新闻》、《24小时》等新闻资讯栏目均有报道，江苏卫视、上海东方卫视、山东卫视等地方电视媒体也介入报道。报刊方面，潇湘晨报、舟山晚报、湖北日报、南国早报、福州日报、厦门日报等也刊载报道。

　　苏州昆山市是本监测期内的重点监测区域，除上述事件外，中行昆山蓬朗支行行长被查、昆山水利局原书记陈国洪受贿被判7年也被媒体追踪报道。

　　（二）舆情重点区县解读

　　1.负面舆情重点区县分布

　　12月，江苏省内发生负面新闻最多的前20个区县分别所属6个省辖市，南京市有10个管辖区上榜，占比50%；苏州市有3个管辖区县上榜；扬州市、泰州市分别有2个管辖区县上榜；南通市、无锡市各有1个区县的负面新闻量排进前20名。

　　2.南京、苏州地区主要负面舆情

　　南京市有10个管辖区发生负面新闻较多，包括：溧水区、鼓楼区、秦淮区、江宁区、雨花台区、栖霞区、浦口区、建邺区、玄武区、六合区。南京鼓楼区市民家中自来水检测出抗生素成分，央视、北京卫视等多家媒体先后报道，南京水务集团也随后做出了回应，但回应引致更多的媒体质疑。南京溧水养殖鸭45天出栏，抗生素隔六七天喂一次，并且大量喂药危害人体，而鸭农心知肚明， 这一事件引起媒体高度关注。央视、上海东方卫视、广东卫视、北京卫视等电视媒体多次报道该事件进展，中国消费者报、半岛都市报、现代快报、南京晨报、澳门日报、人民网、新华网等均转载报道。

表1 南京市各区县十二月新闻量较高负面舆情

区/县	热点事件	新闻量
鼓楼区	目前供水达标　正检测水体含抗生素量	2990
	“瘾君子”无钱赡养 让七旬老母贩毒维生	81
	“到我办公室来一趟”，这电话别信！	76
溧水区	南京溧水：鸭45天出栏　抗生素隔六七天喂一次	867
秦淮区	240斤小伙一屁股坐断大叔7根肋骨	126
	南京地铁工地吊车倒塌致2死	94
栖霞区	男子因抢劫锒铛入狱　12年前杀死女友的罪行暴露	133
雨花台区	给钱与女网友开房后偷她钱	217
江宁区	南京查扣500斤疑似巴西“问题牛肉”	94
	大学生假期打工遭遇工资克扣维权难	76
	新车被擦　车主暴打对方两顿	69
	网购燃气热水器自行安装夫妻俩洗澡时不幸中毒身亡	68
建邺区	大白天他们趁等红灯时　爬上家电配送车公然偷电器	65

　　12月30日，国务院严处昆山爆炸事故，昆山市委书记被免职、市长被撤职，引起不小的轰动，人民网、新华网、凤凰网、光明网等媒体均参与报道，舆情关注度极高。苏州市其他区县方面新闻量较高的负面如下所示：

表2 苏州市各区县十二月新闻量较高负面舆情

区/县	新闻标题	新闻量
昆山市	昆山书记被免，市长撤职	1685
昆山市	中行昆山蓬朗支行行长被查	185

　　3.其它区县主要负面舆情在上榜的其它区县中，以下区县发生的几则负面新闻也有中等规模的传播：

表3其它区县十二月新闻量较高负面舆情

所属市	区/县	新闻标题	新闻量
无锡市	江阴市	酒驾撞车逃逸后就医竟跟被撞者住同病房	173
苏州市	常熟市	苦杏仁吃多了真能要人命	134
泰州市	兴化市	小心止咳药成瘾　兴化小伙曾喝掉百万	74
无锡市	江阴市	高速路“龟速”行驶被追尾致4人死亡	73
苏州市	常熟市	男婴死亡，女子涉故意杀人罪获刑	72
苏州市	昆山市	昆山水利局原书记陈国洪受贿被判7年	71
		“为父报仇”疯狂砸车60余辆　糊涂儿子被刑拘	64
泰州市	泰兴市	判赔环境修复费1.6亿元	57
常州市	武进区	辞职男杀害独居女老总后潜逃　16小时后被抓获	56
扬州市	江都区	四岁男童11楼坠落	55
		68岁老太太举报秸秆焚烧 镇政府反称她“自己点火”	53
常州市	武进区	谎称为初生幼女理胎毛　一男骗女理发师进家欲强奸	49

　　□舆情聚焦

　　（一）国务院问责昆山“8·2”爆炸事故

　　◎事件概述

　　12月30日，国务院对江苏昆山中荣公司“8．2”特别重大爆炸事故调查报告作出批复，认定这是一起生产安全责任事故，这起事故最终造成146人死亡，对涉嫌犯罪的18名责任人已经移送司法机关采取措施，对其他35名责任人给予党纪、政纪处分，给予江苏省副省长史和平记过处分，昆山书记被免职，市长撤职。该舆情在月末两日递增明显，舆情关注度迅速提升至较高级别，截至12月31日，事件相关新闻报道量约1685条，其中电视新闻25条，报刊新闻233条，网络新闻1427条。

　　◎舆情走势

　　走势图显示，12月30日本舆情信息被新华社报道后，引起反响极为激烈。当日，央视《东方时空》、《中国新闻》、《晚间新闻》节目均有重点报道。该日舆情总量累计398条。

　　12月31日，舆情继续发酵。仅报刊媒体方面就有221篇报道，参与的媒体有新华每日电讯、人民日报、青年报、劳动报、解放日报等全国性的报刊媒体，此外，北京晨报、新京报、辽宁日报、华商报、山西法制报等地方性的报刊媒体也参与了舆情传播。央视、上海东方卫视、山东卫视等电视媒体也跟踪报道。

　　◎舆情点评

　　从事故的处理结果分析，地方政府对安全监管不到位，过度注重经济增长而忽视生产安全。对企业的监管一旦出现缺失，很容易导致重大安全事故的发生，付出的代价往往极为惨痛。而此次国务院的处理结果也表明了政府对此类事件的查办力度，即从上到下问责到底，所有相关政府部门和单位均按照责任构成比例承担相应的处罚。在2014年发生的10余起重大及以上安全事故中，除肇事方外，已有300余名地方官员受到了党纪国法的处罚或制裁。这次事故的警醒也很沉痛，江苏省近年来的经济增长速度较快，但地方政府必须强化安全生产，不定期进行排查，保持警钟长鸣。任何一次安全事故固然有偶然的因素，肇事单位和个人难脱罪责，但相关监管部门领导也责无旁贷。

　　（二）南京自来水抗生素超标 检测含阿莫西林

　　◎事件概述

　　最近水环境国家模拟重点实验室、北师大水科院对我国部分地表水进行了取样检测，结果发现抗生素含量惊人。在南京市鼓楼区，居民家中自来水也被检出了阿莫西林等抗生素成分。专家表示，抗生素并不是水中应有的物质，水环境中含有抗生素将使人体产生抗药性。

　　12月25日，央视《新闻直播间》、《焦点访谈》、《24小时》分别进行了报道。随后，南京水务集团也进行了回应，称南京供水水质完全达到国家生活饮用水水质标准。其后几日，媒体的报道热情逐日递增，而本舆情也涉及到“鲁抗排污门”事件。

　　从12月25日至12月31日，事件相关新闻量约2990条，其中，电视新闻26条，报刊新闻240条，网络新闻2191条。

　　◎舆情走势

　　12月25日，南京自来水检测出抗生素超标，阿莫西林被检出，同时一则《关于供水安全卫生的紧急通知》也被网络疯传，称南京北河口水厂、城南水厂、城北水厂、浦口水厂均被检测出抗生素超标。而该事件被央视报道之后，广东卫视、上海东方卫视等电视媒体先后介入报道。央视《焦点访谈》等栏目的报道，一定程度上推动了舆情的发展。网络媒体方面也反响积极，新浪、腾讯、网易、搜狐、新民网、凤凰网等大型网络媒体均有转载报道，舆情数据总量在当日即达511条。

　　12月26日，南京水务集团接受新华社采访称，现行国家生活饮用水水质标准106项指标当中，无抗生素指标检测内容，目前当地供水水质达到国家标准，市民可以正常使用，并指出网上流传的以该集团名义发布的关于供水安全卫生的紧急通知文件及内容纯属捏造，而该回应被媒体广泛批评。央视《午夜新闻》、山东卫视《早安山东》、北京卫视《锐观察》、《北京您早》、上海东方卫视《看东方》、上海卫视《财经早班车》、《上海早晨》均有报道。经济晚报、青年时报、长江商报、劳动报、北京晨报、南方都市报、三晋都市报、福州日报等以地方性的报刊媒体为主也刊载了相关报道，报刊媒体方面累计报道152篇。网络媒体方面，人民网、新华网、中国网、中国新闻网、新民网、香港文汇网也有报道。

　　12月27日，媒体的报道多针对南京水务集团的不当回应刊载评论性文章，央视、山东卫视等媒体继续报道。新京报、北京晨报等媒体也继续跟踪舆情发展。但整体舆情出现回落趋势。

　　其后几日，本事件的舆情关注热度逐步递减，媒体和网民的关注转移至鲁抗集团违规排污事件，而沈阳等地抗生素厂家也均存在违规排污现象，政府的监管失察被媒体一致批评。

　　◎舆情点评

　　在这起负面舆情事件中，南京水务部门的回应有所欠缺，初衷本是为了安抚市民的恐慌情绪，但以国家标准来推卸公共卫生安全职责却明显不当。

　　正如南方都市报所称，面对抗生素污染水源的问题，相关部门仅有安抚是远远不够的，鉴于水安全形势的严峻和公众在这种形势下的脆弱心理，真正要做好安抚人心的工作，也许只有三个办法，第一是赶快找到污染源头，第二是制定新的生活饮用水水质标准，第三是针对抗生素污染，对于水质展开经常性的监测。

　　（三）南京溧水鸭农不吃鸭 称不用抗生素养不活鸭

　　◎事件概述

　　12月25日，央视新闻频道《新闻直播间》曝光南京养鸭乱象，部分养鸭人滥用抗生素，称不用药鸭子就容易死亡，自己不吃用药期鸭子生的蛋，也不吃鸭肉；内销鸭子的动物检疫成过场。随后，央视《焦点访谈》、《东方时空》、《经济新闻联播》、《共同关注》等也先后报道。人民网、新华网、腾讯、网易、凤凰网等也介入报道。社会公众的反响也很激烈，仅新浪就有2836人参与了讨论。

　　12月15日-12月31日，事件相关新闻量约867条，其中，电视报道26期、报刊刊载37篇、网络新闻604篇。

　　◎舆情走势

　　12月25日，事件被曝光之后，网络媒体的舆情关注度反应迅速、递增明显。当晚央视《焦点访谈》、《东方时空》栏目也介入报道。

　　12月26日，除央视外，北京卫视等地方性电视媒体开始介入报道。京华时报、广州日报、重庆晨报、新民晚报、当代生活报、半岛都市报等报刊媒体也累计刊载了29篇报道。同日，溧水区委区政府向人民网表示，已就此召开专题会议，对全区养鸭场、兽药店、集贸市场、水源保护地、活禽和蛋库五个场所及执法情况进行全面检查，同时加强对市场上和即将上市的活禽、禽蛋进行抽样检测，对疑似滥用抗生素的禽蛋产品采取暂时封存，暂停销售等措施。

　　12月28日及其后，事件的关注度逐步回落，进入过渡阶段。

　　◎舆情点评

　　养殖户滥用抗生素的事实经央视曝光之后，当地政府部门的监管不力是不争的事实。南京成为鸭都，盐水鸭也成为城市的特产标志，该事件带来的负面影响会逐步体现在经济层面。由于抗生素的滥用，直接会导致当地禽肉制品的销量下降，对南京盐水鸭的品牌效应也会造成冲击。