当前,人们越来越清晰地认识到,上海要发力建设“具有全球影响力的科技创新中心”,不能再依靠传统分钱分物的支撑模式。有的政府部门习惯靠审批和分钱、分物、分课题、分项目的办法抓科学研究、技术攻关,有的大学、科研院所和企业也习惯依赖传统路径,围着政府部门要钱要物,明明是日常工作、分内事,不增加额外投入就不肯干,明明应该到市场上去搏击,却想躲在计划体制内分一杯羹。
“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”,真正的重大科技创新往往出于艰苦而清贫的环境中。搞科研需要清心寡欲的环境氛围,需要科技工作者忘我地投入到科研中,如果太牵挂名利,就会分了心、走了神、泄了力,不能把自己的才智和潜能充分发挥出来,从而失去最可宝贵的成才成家的机会。爱迪生为搞发明创造变成了聋子。居里夫妇在一个破棚子里日以继夜地工作了四年,才提炼出钋和镭。我国“两弹一星”元勋邓稼先因工作环境的高辐射性而患上了直肠癌,62岁去世,许多参与“两弹一星”的科研人员都为此留下了终生的病痛,然而,他们无怨无悔。
“硅谷精神”的核心是不搞重复研究。硅谷能成为世界科技创新的高地,离不开它所倡导的务实文化,不搞毫无意义的重复研究和自欺欺人的假研究。硅谷有种“餐巾纸文化”,几个意气相投的人在咖啡馆里神聊,忽然发现一项科研课题,立刻要签订共同研发的协议,没准备纸,便使用桌上的餐巾纸,其务实之处在于完全盯住内容,而不在乎形式。相反,我们往往看重形式胜过看重内容。比如,在某项国家级研究基金的评审中,要求申报26份材料,其中有三分之一的内容是一样的。更有甚者,一个单位用一项成果去申报多项课题经费,或者,明明知道这个课题没什么意义,为获取课题经费而投入大量无效劳动。
科技成果产业化应遵循市场机制,注重公开公平公正。现在一些企业想尽办法包装成高新技术企业,热衷于各类评选和鉴定,把技术吹捧成“先进”和“一流”,变出子虚乌有的“实验室”和“技术中心”。政府部门鞭打快牛,使一些实干型的企业输血给会“忽悠”的企业。权钱交易形成了政府主管部门、学术机构与企业间非正常利益输送渠道,甚至出现专为企业获取政府财政奖励与扶持的公关公司。腐败作风蔓延到科技领域,严重危害创新活力。
正本清源,创新科技体制的关键在于,建立企业为主体、市场为导向、产学研各方明确权力义务关系的体系,做到公开公平公正。公开,就是要公开政府科技主管部门的政务信息,包括资金流向、评选标准、产业化结果等信息内容,便于接受社会监督。公平,就是要减轻企业税负,减少各类补贴,清理各类针对企业的评选和评比。公正,就是要大力发展“非政府、非盈利”型科技中介服务组织,政府财政科技投入主要投向公共性关键技术研发和政策性产业基金,主要考核技术能级和产业发展情况,其次才是考核产业基金自身的经济效益,企业获得财政科技资金补助的,要把取得的科研成果尽快向社会公布。