被贪墨的,不只是国家补贴

作者:郁潇亮 来源:新闻晨报 
2015-01-14 13:35:30

  近年来,家电补贴、生猪补贴、柴油补贴等多项国家补贴涉及生产生活的多方面。然而原本是对重点扶持领域的倾斜政策,却成为部分地方官员眼中的“唐僧肉”,“荒唐”套取国家补贴手段层出不穷。(1月13日《北京青年报》)

  富庶的地方,是谈不上向国家伸手要补贴的,所以,能够获取国家补贴的地方或部门,往往有着贫弱的背景,补贴所针对的人群,自然也是社会中的低收入人群。把手伸向国家补贴的那些地方官员,一般善于巧立名目,以看似合理的借口中饱私囊。涓涓细流也能汇成大江大河,于是就有了如今为人们熟悉的“小官巨贪”。当然,这些“苍蝇式腐败”未必总是能造就“富豪”,比如,河南襄城县一名官员丁某,利用自己县爱卫办主任的职务之便,在农村改厕项目中虚报改厕数目,贪占国家补贴8万余元用于个人消费。蚊子腿也是肉,把手中的权力最大化地为己谋利,是这些贪墨国家补贴者的共同逻辑。补贴被这些人拿走了,当然会引起后果:时不时就有一些地方政府的门口,出现成群的访民——拆迁补贴被村干部贪了,农作物补贴没拿到手,说好的猪圈改造工程款没有下落……听起来都是些鸡零狗碎的事情,派个工作组下去调查,往往最后不了了之,形成不了什么结论。于是,访民继续不依不饶。

  问题是,这些消失的补贴真的查不出下落吗?要知道,套取国家补贴,有“单兵作战”的,也有结群营私的,广西河池“一贫困县商务局局长甚至召集出纳和会计,开会商定如何套取补贴,并下‘指标’要求各屠宰场按比例上报处理数量,骗取国家补贴资金61.2万元”。实现骗取国家补贴的第一步,就是要欺上瞒下,虚构相关材料满足领取补贴的条件,凭一己之力,难免纰漏重重,可一旦“群策群力”,事情自然就变得好办而且安全。“如何套取补贴”成为地方部门可以公然“开会”讨论的议题,可见在这些官员的心目中,法纪意识已然松弛到何种地步。有了“集体决策”这层保护,贪污者们结成利益同盟,彼此照应的“默契”更加不在话下。如此一来,上面即使有心要查,也会遭遇重重阻力。看来,“打虎”固然是难事,“拍蝇”恐怕也不简单。

  生猪、厕所、家电……凡涉补贴的领域,无有不可谋取的利益,官员一旦有了这种意识,势必滑向更深的腐败泥潭,因为权力在他们的眼中,就是获取私利的管道,而非为民造福的工具。国家补贴经历了“雁过拔毛”的程序,最后能有多少起到滋润民生的效果?想来已经不是百分之一百了。本来应该有更多方便群众的厕所、本来应该有更实惠的劳作报酬、本来应该有更多的乡民获得优惠家电……这些“本来”,就是被权力更改掉的鲜活命运,最终只能化为虚无。