习近平12日上午在京主持召开座谈会，同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈并发表重要讲话。他强调，“做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。”据了解，从2014年11月起，中央党校举办县委书记研修班，计划到2017年底将全国县(市、区、旗)委书记轮训一遍。
县委书记，这个官场体系中级别不高权力却不小的群体，再次成为舆论关注的焦点。在我国政权架构中，县一级是承上启下的关键环节，是国家治理的重要层次，也是国家政权的基础。习近平的旧文《从政杂谈》，就曾对其重要性有过相当形象的描述：“如果把国家喻为一张网，全国3000多个县(多次调整后，现有2800余个)就像这张网上的纽结。‘纽结’松动，国家政局就会发生动荡；‘纽结’牢靠，国家政局就稳定。国家的政令、法令无不通过县得到具体贯彻落实。因此，从整体与局部的关系看，县一级工作好坏，关系国家的兴衰安危。”
所以，有专家概括，县治则国治，县强则国强，县稳则国稳。县级工作涵盖政治、经济、文化、民生等多个方面，像人体的毛细血管、神经末梢一样无所不及，一旦神经末梢坏死，毛细血管堵塞，就有可能造成主体的病变。
此次研修班举办的目的，是为了培训和教育县委书记。在现行体制下，县委书记责任重大，抓住县委书记这个重要角色，就抓住了国家治理的关键。对此，分析人士表示，此次县委书记大轮训，对推进国家治理能力现代化、增强治国理政水平以及巩固中共执政根基，将发挥重要作用。
推进国家治理体系和治理能力现代化，是全面深化改革的总目标。2014作为改革开局之年，政府工作重点集中在中央，以简政放权为核心，出台了多项政策和措施。随着改革的循序渐进，县级政府的重要性逐渐凸显出来。一方面，改革政策的落实，关键在于基层的具体实施；另一方面，整个治理体系的现代化，离不开地方治理体系的变革。
在以往，上层有些改革命题，常常会选择将试点放在县域。不少区县层级的干部，努力推动改革，成为了明星官员。但是有媒体梳理，县级层次的改革明星，至少都成名于10多年前，如今则有县委书记感慨，“个性官员越来越没有市场，推动改革的越来越少。”
县委书记低调的原因是多方面的。一是外部环境的变化，比如考核和选拔机制的不健全约束了其作为，比如频发的县级腐败案，让县委书记这一岗位严重污名化等等。二是不少干部自身水平也有待提高，比如有人观念陈旧，有人脱离群众，更有人私欲膨胀铤而走险。
显然，对县委书记的轮训，着眼于解决县委书记群体的内在问题，通过集中培训，开阔他们的政治视野和文化视野，提升他们的领导能力和执政能力。而习近平在座谈会上提出的四点要求，“心中有党，不能在政治方向上走偏；心中有民，解决人民最现实的问题；心中有责，不能干三年仍旧涛声依旧；心中有戒，把好‘权钱关、美色关’”，正是对县委书记们全方位的政治嘱托。
古语有云，“郡县治，天下安”，在改革的磁场中，也许我们可以赋予这句话崭新的含义，县委书记在其位谋其职，推动县域治理走向现代化，才能促成全面改革的成功。
