12日下午,省委书记胡春华主持召开省委全面深化改革领导小组第六次会议。会议强调,要认真学习领会中央精神,强化责任意识、问题意识、攻坚意识,加快全面深化改革步伐,抓好贯彻落实,提高改革质量,按要求扎实做好我省全面深化改革工作。
去年是全面深化改革的开局之年,早已把改革开放精神融入血液的广东,自觉把落实党的十八届三中全会作出的各项改革部署作为2014年的“头等大事”,并以习近平总书记勉励广东“继续走在前列”的新要求统领改革各项工作。时至今日,省委十一届三次全会确立的13项重点改革任务已基本完成,这些改革有的是具有顶层设计性质的专项改革总体方案,有的是涉及多部门、跨不同领域、牵一发动全身的突破口,有的是改革阻力较大、多年啃不动的硬骨头,还有的是具有积极探路性质的改革试点。简言之,全面深化改革在一些重要领域和关键环节已经取得了重大进展和积极成效,形成了上下联动、主动作为、蹄疾步稳、狠抓落实的良好局面,呈现出全面播种、次第开花的生动景象。
今年是全面深化改革的关键之年,既是攻克改革难点、增强改革系统性协同性、狠抓任务落实、确保改革质量和进度的关键,也是抓住机遇、以改革促发展的关键。对照中央要求结合广东实际,把握“关键之年”,一要认真总结我省去年全面深化改革的好做法和好经验,巩固改革良好势头,再接再厉、趁热打铁、乘势而上,为今后改革工作创造良好条件;二要研究把握我省制定的实施规划的具体要求,分解任务、落实责任,积极跟进中央有关部门的工作部署,确保按时间高质量完成实施规划部署的各项改革任务;三要及早谋划和做好今年改革工作要点制定工作,认真研究和谋划今年的重点改革,加紧启动相关工作,推动我省全面深化改革不断取得新成效。
从“开局之年”到“关键之年”,不仅是改革阶段的递进,更有改革难度的增加。随着全面深化改革向纵深挺进,时和势虽总体有利,但艰和险也在增多。因为当下要解决的改革问题多是硬骨头,如果不能突破既得利益集团设置的重重障碍,改革将难以全面深化;如果不能克服深层次的体制机制弊端,改革将注定半途而废;如果没有殊死一搏的勇气和顶层设计的智慧,改革将沦为纸上谈兵。鉴于此,“关键之年”需要更加注重改革任务的统筹协调,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,要把一些起标志性、关联性作用的改革举措重点提出来,把需要攻坚克难的硬骨头找出来,把需要闯的难关、需要蹚的险滩标出来,实施定向爆破、定点清除,一鼓作气、势如破竹地把改革难点攻克下来。
全面深化改革的过程,也是改革质量不断提高的过程,要时刻警惕“萝卜快了不洗泥”。公车改革会不会遭遇推三阻四,简政放权是否催生新红利,法治建设能否顺利推进……关键还要看改革的质量如何。因此,“关键之年”需要把提高改革质量放到重要位置,坚持速度服从质量,依靠高质量的改革方案、高质量的贯彻落实让改革落地生根、开花结果。提高质量不是一句口号,而是科学谋划、稳步推进才能实现的目标,需要做实做细调查研究,多深入基层听取各方意见,严格方案制定程序。特别是对已出台的具有重大结构支撑作用的改革,推进过程要做到紧之又紧、细之又细、实之又实,坚决消除“中梗阻”、“肠梗阻”;对已经出台的重大方案要排队督察,及时跟踪、及时检查、及时评估、及时整改,重在发现问题。
全面深化改革是一场没有终点的接力赛跑。全省各地各部门必须肩负起这一历史使命,不断强化责任意识、问题意识、攻坚意识,一个问题一个问题地跟进解决,一个节点一个节点地扎实推进,一个方案一个方案地有序推出,力争在改革“关键之年”取得关键突破。