【封面新闻】
新疆生产建设兵团走过了60年的光辉历程。作为兵团的重要组成部分，十三师就像一颗璀璨的红星，在东疆大地熠熠生辉，耀眼夺目。十三师是新疆的“东大门”，具有独特的地缘、交通、通讯优势。兰新铁路复线、312国道、亚欧光缆穿越哈密垦区，战略意义十分重要。图为十三师招商引资入驻的红星建国饭店，为十三师职工群众提供就业岗位200多个。（通讯员 安波 摄）
【导读】
◆以团带乡奏唱融合乐章
◆创新理念拉动招商引擎
◆教育实践活动成效显著
◆民生关怀温暖职工群众
◆文化援疆推进交流交融
◆崭新征程实现跨越发展
更多精彩内容请登录兵团网（www.bingtuannet.com）。
【聚焦十三师】
◆红星璀璨耀边城
-----------------
>红星闪闪耀东疆
新疆生产建设兵团走过了60年的光辉历程。作为兵团的重要组成部分，十三师就像一颗璀璨的红星，在东疆大地熠熠生辉，耀眼夺目。
十三师的前身是一支具有光荣历史和革命传统的部队。在漫长的血与火的洗礼中，这支部队紧跟共产党、毛主席英勇奋战、出生入死，为中华人民共和国的缔造建立了殊荣，其功勋与日月同辉，伴山河长存。十三师诞生于“八一”南昌起义的炮火中，成长于长征途中。1945年9月，部队被合编为中央教导旅，毛泽东主席授予这支部队“红星部”光荣称号。从此“红星”就成了这支部队的代号。
在60年的风雨洗礼中，“红星”称号伴随着十三师的艰苦创业而一脉相承，“红星广场”“红星商贸城”“红星国际城”及入驻的“红星美凯龙”是其育结出的累累的经济硕果；“红星大讲堂”“红星文艺”“红星系列丛书”是其浇灌出的锦簇的文化繁花。在“红星”的照耀和滋养下，“红星”精神成为了十三师宝贵的精神财富和精神动力，逐渐熔铸到每个十三师人的血液中，为他们照亮前进的征程。
十三师中长期发展目标是实施“五大战略”：努力建设兵团经济强师、兵团能源新能源基地、兵团现代农业示范区、丝绸之路经济带兵团排头兵、兵团一流民兵队伍；塑造“五个形象”，即美丽、书香、文明、幸福、和谐十三师。
>以团带乡奏唱融合发展乐章
1月中旬以来，十三师红星二场与哈密市二堡镇领导已多次开碰头会，商定今年要共同举办一场和谐热烈的春晚。红星二场与二堡镇毗邻而居，红星二场党委始终树立兵地“一盘棋”思想，以“融合兵地优势，发展区域合作”为原则，科学谋划兵地一体的经济发展格局。
红星二场拥有丰富的土地资源，有声名远扬的哈密大枣，有甘甜怡人的有机绿色葡萄，相邻的二堡镇有几百座日光温室大棚，盛产反季节蔬菜与水果。红星二场党委深入调研，多方征询兵团、师相关部门和专家的意见，多次与二堡镇党委协商，总结团场、乡镇共同发展中的优势与劣势，找准发展瓶颈突破点，2013年，场镇党委签定《兵地融合共建发展框架协议》，共同商议方案，对症下药。
红星二场党委实施延伸交通网方案，建成联通哈密市-红星二场-二堡镇的三纵两横大交通网络，实现团乡经济一体化发展格局。2014年，红星二场与二堡镇按照城市二级公路标准，共同修建全长9.8分里的友好路，公路贯穿二堡镇，连通星光大道与连霍高速。投资110万元，修建星光大道至二堡镇五大队的城市四级公路，为二堡镇农产品外运打通绿色快车道，加快经济发展搭建了招商引资的平台。同时，投资541万元，协助哈密地区完成西戈壁至五堡、四堡镇，横穿场区的通乡公路。
近年来，红星二场职工依靠娴熟的修剪枣树的技术，走出家门来到二堡镇各乡村，帮助少数民族村民修剪枣树，当起了他们的编外“技术员”。据不完全统计，在红星二场融合社区靠修剪枣树的技术增收的职工有40多人，占到社区职工总数的40%。同时，二堡镇村民也为团场职工提供养殖、大棚种植等方面的技术帮扶。每年，红星二场都会组织职工到二堡镇观摩交流，学习大棚种植和养殖方面的先进经验与技术。
在团乡共建活动中，红星二场与二堡镇开展了全方位的文化交流。首先，团乡建立了民间文化交流常态机制，团场的秦腔自乐班和红星艺术团多次组织人员，到二堡镇演出。每年的“灿烂红星”广场文化周，二堡镇村民也受邀同台演出。
继民间文化交流常态化之后，2014年，红星二场开发以地窝子遗址、仿苏式建筑群、五道沟渠首、场史陈列馆为主的红色军垦文化产业，二堡镇人大、镇党委、镇政府多次组织人员观摩学习，开展红色教育活动。团场将以兵团精神为内涵的红色军垦文化与二堡镇的民俗文化融合发展，筑牢各族职工群众共有的精神家园，增强维稳戍边软实力。
图片说明：十三师行政审批服务中心于2013年9月3日正式挂牌成立。十三师发改委、建设局、安监局等7家单位共62个事项进驻中心，大大提高了职工群众的办事效率。（通讯员 安波 摄）
>创新理念拉动招商引资引擎
2014年，十三师实施招商引资项目104个，投资规模249.14亿，到位资金125.78亿，比2013年增长1.6倍，同比增长70%，在新一轮招商引资浪潮中抢占了先机。
招商引资的第一核心是创新理念。多年来，十三师党委始终坚持“服务、卖水、租地、收费、分税、就业”“慎入股、不担保、地出租、优服务”的招商引资理念，发挥市场在资源配置中的主体作用，实现十三师工业转型升级。围绕伊吾县煤矿资源，引进民营资本规划建设了淖毛湖3000万吨煤化工基地；利用大安钢铁集团资金、技术、人才及企业掌握的焦炭和铁矿资源，在二道湖工业园区建设500万吨特种钢项目，目前一期100万吨已投产；依托民营资本，绿斯特、科利尔100万吨煤焦油深加工项目已开工建设；开工建设瑞虹发电2×660兆瓦火电、850兆瓦风电、300兆瓦光电和哈密宣力400兆瓦低热值燃气发电等项目，累计投资400多亿元。正是这些举全师之力招商、真诚真情真意招商和全方位的服务举措，才保证了项目的顺利落地。
全师各单位党政一把手对招商引资工作负总责，分管领导具体抓，部门具体实施。按照属地管理和“谁签约、谁负责、谁服务”的原则，采取“在建项目抓进度、开工项目抓竣工、竣工项目抓投产”的办法，对有投资意向正在洽谈的项目，确定专人列出时间表和线路图，做好项目的全程跟踪服务，力争早签约早落地早投产。目前全师在建和已核准及获得开展前期工作批复的煤电、风电、光伏发电项目28个，累计总投资超过百亿元。预计到2020年，十三师能源和新能源产值将达到数百亿元。
招商引资的第一载体是打造工业园区。十三师根据哈密区域地理位置、矿产资源、水资源分布，通过顶层设计做出了产业总体规划和工业发展布局，并确立了十三师工业园区“一园六区”发展模式，即骆驼圈子为煤电硅材料基地、红星二场为光伏产业基地、黄田农场为物流园基地、柳树泉农场为新能源发展基地、淖毛湖农场为煤化工基地、红山农场为农业产业化基地。据统计，一园六区共进驻企业近200家。
师党委把招商引资工作和各团场、直属各机构、机关各部门的绩效考核相结合。根据实际制定当年招商引资行动计划，明确全年的工作目标、招商重点，制定了严格完善便于操作的《招商引资目标管理考核奖励办法》。通过不懈努力，新兴服务业态项目也相继落地，先后引进投资14亿元的红星商贸城项目，投资40亿元的红星国际城项目，投资6亿元的红星国际酒店等综合开发项目，力争努力打造东疆片区一流的商业综合体。
>群众路线教育实践活动成效显
新年伊始，国家歌剧舞剧院大型原创音乐剧《焦裕禄》在十三师隆重上演，全师党员干部近千人观看演出。作为党的群众路线教育实践活动回头看的一场精神大餐，焦裕禄精神贯穿了师教育实践活动的全过程。
学习教育阶段，该师先后邀请焦裕禄同志二女儿焦守云作辅导报告。在援疆省市支持下与焦裕禄干部培训学院结对共建，邀请红旗渠精神宣讲员李蕾和河南省濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记李连成作辅导讲座。邀请河南省委党校教育长、焦裕禄干部学院特聘教授尹书博作焦裕禄精神专题讲座。邀请河南豫剧团、话剧团演出豫剧《焦裕禄》《村官李天成》和话剧《红旗渠》等。
在查摆问题和整改问题过程中，师坚持边查边改、立行立改，一项一项攻坚，一个一个突破，积小胜为大胜，收到明显成效。压缩会议、文件、评比达标表彰活动207个，压缩比例为57%。查处乱收费、乱罚款问题14个。调整清理办公用房面积540.9平方米，压缩“三公”经费312.92万元。查处在公务活动和节日期间赠送、接受礼品的问题4个，清理党政领导干部企业兼职24人。在解决职工群众反映强烈的突出问题方面，坚持“民生优先”原则，投资16亿元，安排了10大类50项内容的民生项目，着力解决职工群众反映强烈的饮水、出行、就业、子女上学、居住环境等突出问题。师党委对低保户家庭及民族安置小区住户免收初装费和收视维护费，仅此一项，为职工年减负73.4万元，惠及2551户4988名群众。师党委决定从今年9月份开始，实行全师范围内高中免费教育，努力提高农牧工子女特别是贫困少数民族子女受教育程度。
为有力推动作风建设制度化、常态化、长效化。师党委建立了《关于严禁党和国家工作人员违规收受和赠送礼金的暂行规定》《兵地联席会议制度》《关于严控“三公”经费预算管理的通知》《十三师发改委简政放权实施意见》等15项制度，出台了《十三师民族团结进步创建活动五年规划（2014-2018年）》和《法治十三师建设实施意见》。实施了《帮扶贫困残疾人行动计划》，制定了《十三师帮扶贫困残疾人实施方案》，建立了老年困难群体帮扶工作长效机制。
为使党的群众路线教育活动常态化持久化，彻底解决职工群众的“最后一公里”是否畅通的问题。师提出“五个不减”的工作目标，加强选优配强基层党组织书记力度不减、基层党组织阵地建设投入不减、基层党组织5万元经费不减、选树典型力度不减和创新活动载体不减。确保落实基层组织有人员干事、有经费办事、有场所议事、有典型促事、有载体成事的党建“五个有”工作机制。
图片说明：中国歌剧舞剧院原创大型音乐剧《焦裕禄》在十三师举行专场演出，全师近千名党员干部观看了演出。（通讯员 安波 摄）
>民生关怀送万家
14日，十三师春节送温暖活动全面展开。师、团场两级领导分成了多个小组，拿出806万元对全师重度残疾人、特困家庭、老党员、老干部、宗教人士、各类先进模范等6171户家庭进行慰问，切实把党的温暖撒播到职工群众的心田。
2014年，十三师实施了“十件实事”50项民生建设工程，完成投资16.76亿元，完成计划的109%。发放贴息贷款2.4亿元，鼓励职工通过设施农业、畜牧养殖、三产服务业、季节性务工等多渠道促进职工多元增收。预计今年实现农牧职工家庭人均同比增长23%。其中自营经济人均纯收入达到5926元，增长30%。同时实施“3个3000” 帮扶计划，即重度残疾人低保每年不少于3000元、扶贫基地分红每年不少于3000元、企业捐助重度残疾人每年不少于3000元，这些举措确保了重度残疾人年收入不少于1万元。师慈善总会自2010年成立以来，陆续启动了助医、助困、助残、助学等救助活动。2014年，师慈善总会共募集善款97.74万元，帮助1000多名生活困难及残疾人度过难关。
过去的一年，十三师安置就业3226人，完成计划的128%，其中少数民族就业677人。深化医疗体制改革，继续实施国家基本公共卫生服务项目，人均基本公共卫生服务经费标准提高到35元；完成了全师7460名65岁以上老年人免费体检任务；免费计划生育基本技术服务覆盖率100%；强化教育的基础作用和民生效应，全年投入近5000万元，扎实推进教育重点项目。其中投资1700多万元，建设3个幼儿园，其中两个为双语幼儿园；师本级自筹资金217万元，率先在兵团实行高中阶段免费教育，使近1400个家庭受益；五项保险实现了应保尽保，应收尽收。连续十次增加企业退休人员养老金，共为14898名符合政策规定退休人员调整了待遇，人均月养老金增长了253.56元。
>民族团结一家亲
十三师党委高度重视民族团结宗教和谐工作。2014年出台了《十三师民族团结进步创建活动五年规划（2014年-2018年）》，制定了《2014年十三师民族团结进步创建活动实施方案》；全年对8个团场、19个企事业单位进行了3次专项督查，师党委启动40万元表彰资金召开表彰大会，召开民族团结进步创建动员大会、民族团结进步模范表彰大会，共有25个进步模范集体和50名进步模范个人受表彰；开展了形式多样的宣传教育活动，在全师范围内用维汉两种语言编写下发4000余册《共守美好家园》《依法治理非法宗教活动 遏制宗教极端思想百题问答》读本；深入开展第32个民族团结教育月活动，举办民族团结大合唱，全师欣起了“学模范、赶模范、比模范”的热潮，先后涌现出李宝山、苏莱曼、刘长标等先进人物；以兵团第四届道德模范付江录为原型，反映民族团结的微电影《东天山下兄弟情》于去年9月上映，引起了区域内各族干部职工群众的巨大反响；柳树泉农场被国务院评为第六次民族团结进步模范集体。柳树泉农场沙枣泉主麻寺荣获第二次全国平安寺观教堂先进集体称号。
过去的一年，师共发放1.8亿元贴息贷款，扶持少数民族职工多元增收。为柳树泉农场发放少数民族聚居团场经济社会发展资金1000万元，建成养殖小区1个，养殖小区业已竣工并投入使用。争取少数民族发展项目资金100万元，50万元用于柳树泉农场葡萄干深加工项目，该项目带动了1600户职工葡萄干得销售，每户年收益增加500元以上；50万元用于火箭农场创业培训基地，进一步增加少数民族职工就业、自主创业的技能和信心，有效拓宽少数民族的致富道路，帮助270户少数民族贫困户脱贫致富。
在成为凝聚各族群众的大熔炉的新任务下，师探索以团带乡、团乡共建新机制。各团场、大营房城管委分别与二堡、五堡、陶家宫、大泉湾等地方乡镇对接，建立联席会议制度，签订共建协议。全年累计投入85.31万元帮扶地方少数民族群众发展养殖业。
图片说明：兵团第四届道德模范付江录是十三师火箭农场少数民族兄弟心目中的“带头人”，图为付江录（左）为少数民族兄弟赛买提过生日。（通讯员 安波 摄）
>文化援疆硕果红
春节临近，今年十三师春晚突出了文化援疆的交流交往交融主题，邀请了河南省歌舞演艺集团、河南电视台、洛阳电视台等强大的演出阵容与本土演员同台献艺，令文化援疆的色彩更加纷呈。
对口援疆工作启动后，河南省和十三师分别成立对口援疆宣传文化工作领导小组，该师与河南省宣传文化援疆领导小组签署了《宣传文化工作对口援疆协议》，明确了文化援疆的指导思想和主要任务。在师党委的高度重视下，分别于河南省文化厅、河南省文联、中原文化传媒集团、河南省电视台签订了《对口支援合作协议》，达成了在文化交流、人才培训、文艺创作、基础设施建设等对口支援的具体共识。截至目前，河南省省级财政对十三师共安排实施了文化援疆项目4个，投入资金6200万元。红星一场、火箭农场、黄田农场、淖毛湖农场等团场通过援疆招商引资，已吸引四个文化产业商业综合体入驻，累计投资额达到4亿元。
与此同时，主动接洽，积极作为，分别与国家文化部、中国文联、中国儿童艺术剧院、国家话剧院建立联系，举办中国文化部、文联艺术家送欢乐下基层活动，演出了话剧《马兰花》《向上走 向下走》等精彩剧幕，并在该师挂牌成立了中国儿童艺术剧院十三师创作采风基地和中央文化管理干部学院见习基地。
在文化援疆中，十三师不断创新文化援疆模式，用独特的模式承载中华文化的广泛传播。2011年，《梨园春》栏目走进十三师，在疆内举行多场海选擂台赛，并在十三师举行“豫疆情”大型慰问演出。2012年，《华豫之门》在十三师举办“情鉴豫疆”大型鉴宝活动，珍贵的军垦文物成为亮点，为兵团精神的传承作出了精彩的诠释。2013年，《武林风》走进十三师，展现了中华武术的神奇魅力。2014年，《汉字英雄》走进十三师，维、哈、回等多个民族的18名选手参加比赛，有力促进了“多元一体”的文化交流。
河南电视台投资400多万元，历时两年，行程10万公里，拍摄6集军垦题材纪录片《天山忠魂》为兵团成立60周年献礼；十三师与央视《文化中国》栏目合作拍摄反映红星精神的三集纪录片《彩虹，从他们脚下升起》；与新疆施威达文化传媒公司合作拍摄反映民族团结的微电影《东天山下兄弟情》于2014年9月举行首映式。通过多次赴河南省文化招商，成功引进大型城市综合体--红星国际城项目，该项目融红星建国饭店、动漫影视城、文化广场、艺术中心为一体，为十三师文化产业及城市化建设积蓄了后劲。
>崭新征程大跨越
新年新打算，新年新气象。2015年，十三师将围绕 “一跟进、两聚焦、十项领域、健全三层架构”，推动全面深化改革。
跟进落实中央、兵团已出台的重点改革事项，准确把握中央、兵团精神，坚持改革正确方向，做到立足大局、配合全局、上下对接，确保中央、兵团重点改革事项落到实处。聚焦影响经济社会发展的突出障碍深化改革，围绕激发市场内在动力和活力、促进经济社会持续健康发展，放活市场主体，激活生产要素，提升公共服务能力和服务效率，提升资源配置科学化和集约化水平。聚焦职工群众反映强烈的突出问题深化改革，围绕解决关系职工群众切身利益的现实问题、影响党群干群关系的突出问题、影响社会稳定的热点问题，推进体制创新，完善长效机制。
着力深化师（市）职能进一步延伸团场，简政放权；深化国有企业改革；深化完善团场财政财务“一总两分”管理体制改革；深化完善团场配套改革；深化完善师投融资管理体制改革；推进师党政机关公务用车改革；深化医药卫生体制改革；深化文化体制改革；抓好兵团已安排我师开展的专项改革试点；争取更多兵团专项改革试点等十项领域的改革。
进一步健全领导小组、专项小组、专题小组“三层推动”的工作架构，啃改革“硬骨头”。领导小组负责总体设计，对于重大改革问题组织深入研究，把握改革事项推进的节奏和步骤，使相关改革协同配套、整体推进；专项小组主要负责研究相关领域重大改革问题，协调推动有关专项改革政策措施的制定和实施；专题小组具体负责改革事项的推进落实。实施台账管理，加强督促检查，实行项目责任制，按月通报重点任务推进落实情况，做到有分有合，提高效率，把全面深化改革的各项部署落到实处，形成共同推进改革的工作合力。（兵团日报常驻记者 魏红花 通讯员 张鵾）
【寄语十三师】
◆在“唱响兵团精神 增强兵的意识”教育实践活动期间，我反复收看了《彩虹，从他们脚下升起》《天山忠魂》《红星系列丛书》等一系列我师组织拍摄出版的专题片和书籍，对红星精神和红星品牌有了更深刻的理解，我深深为我是十三师人而感到自豪。--十三师党委宣传部 马姝
◆去年，我的生活遇到了灭顶之灾，是十三师这个温暖的大家庭帮助我度过了难关，师、团场两级爱心慈善基金帮我再次树立了养殖的信心，新的一年我将扬帆起航，再踏新征程。--十三师火箭农场农一连养殖小区职工 何建林
◆兵团成立60周年，十三师举办了文化活动月，一个月之内观看了国家话剧院、河南话剧艺术中心、河南豫剧三团等各大演出团队精彩绝伦的演出。我作为一个基层的文艺爱好者，大开眼界兴奋不已，希望十三师的文化艺术活动越办越好。--十三师红星四场园艺一场职工 王春华
◆今年，十三师党委为我们这些团场孩子上高中减免了全部学费，我们别提多高兴了。我们一定要好好学习，用感恩的心来回馈十三师回馈社会回馈他人。--十三师红星高级中学高三年级学生 李诗源
◆2014年，农场领导在各方面都给了我很大的帮助，使我走上了养殖加运输的致富路。现有育肥羊存栏数已超过400多只，大货车两辆，收入也超过了50万元。在新的一年里，我要将养殖业和运输业继续做大，争取让身边的人和我一起走上富裕路。--十三师黄田农场畜牧中心职工 买买提-依沙克
◆过去的一年，火箭农场干部职工在灾害面前不气馁。利用团场的优惠贷款，依托城镇化建设，多元增收谋发展，职工生活幸福指数不断提高，切身感受到了师党委的温暖。我衷心祝愿十三师的明天越来越美好。--十三师火箭农场园艺二队党支部书记 沈志军
◆我曾经工作生活在淖毛湖农场，时隔多年再次回到这片土地上，“三化”建设飞速发展，小城镇如诗如画，职工笑脸如花绽放。作为一名退休老干部，生活在美丽、书香、文明、幸福、和谐的十三师这片热土上，我感到无比自豪。--十三师退休老干部 吴思顺
◆2014年是我作为志愿者来十三师服务的第一年，这一年里，我们一群年轻的志愿者亲身感受到了十三师日新月异的变化、充满人文关怀的温暖。在这片干事创业的沃土上，我们决定要奉献自己的青春和热血。--十三师志愿者 杨兵
◆作为研究生支教团中的一员，初来乍到的我深深地被十三师各位领导热情的欢迎所感染、被红星高中孩子们诚挚的眼神所感动。当最初决定留在这里的时候，我对未来有不安，也有焦虑。十三师用她温柔的手掌为我拂去焦躁，用她入微的体贴使我平静。我祝愿十三师在新的一年里，教育事业更上一层楼，创造更高的辉煌！--十三师研究生支教团 高湘涛
【互动方式】欢迎广大读者加入兵团手机报读者QQ群196222703，参与互动。如需了解更多，可关注兵团日报官方微信、微博。兵团日报微信号：bingtuanribaoshe；兵团日报新浪微博地址：http://weibo.com/bingtuanribao。投稿请发送内容到btsjb8805708@126.com。
【本期编辑】刘飞 张鑫
【责任编辑】田巍 谢薇
【订阅方式】《兵团手机报》周一至周五每天两期，节假日每天一期，资费3元/月。新疆移动用户订阅请发送BTB到10658600，详情请咨询10086。新疆联通用户发送8052到106557905订阅，或拨打10010人工订阅。新疆电信用户发送短信内容35103到10001订阅，或拨打10000人工订阅。
【温馨提示】请及时删除过期彩信，以免内存不足影响接收。
