新华网北京１月１５日电（记者丁渊 王昭）新年伊始，发生在欧洲、中东和非洲的一系列恐怖袭击事件，使以“伊斯兰国”“基地”为代表的恐怖主义组织，成为国际社会对２０１５年全球安全最大的担忧。恐怖威胁警报频频拉响，国际社会应该如何应对？
中国现代国际关系研究院安全与军控研究所所长李伟１４日接受新华社记者专访时指出，主要恐怖主义组织之间形成竞争与合作并存模式，推动全球恐怖活动进入高潮，而西方国家反恐采取“双重标准”，无疑会掣肘国际反恐事业取得重要进展。
针对“基地”组织阿拉伯半岛分支“认领”法国《沙尔利周刊》杂志社袭击、“伊斯兰国”追随者实施犹太超市袭击，李伟认为，两大恐怖主义组织携手作案鲜有先例，这在一定程度上反映出主要恐怖主义组织正在“争夺国际恐怖活动的主导权”。
“这是当前恐怖主义活动的重要趋势。”李伟说：“今后很长一段时间，可能会持续这样一种恐怖主义组织之间合作和竞争并存的态势。恐怖主义活动目前整体进入高潮模式。这样一种态势使恐怖主义对国际社会构成的威胁和危害越来越大。”
李伟认为，国际反恐面临很大困境。西方国家在反恐问题上存在“双重标准”，即按照自己利益和价值取向采取不同立场，并力图借反恐植入并推行民主价值观，而不能以国际社会整体利益为重。此外，以联合国为主导打击恐怖主义的操作难度很大，因此彻底打击恐怖主义前景并不乐观。
李伟以美国主导“国际反恐联盟”打击“伊斯兰国”举例说，不仅存在西方国家是否全力出击的问题，更要看到，美国在打击“伊斯兰国”的同时，并未放弃推翻叙利亚政府的初衷。“这种极端利己主义实际上遏制了国际反恐应有的正能量。”
在李伟看来，美国及其盟友对“伊斯兰国”目标的持续空袭不仅实际效果寥寥，更造成大量无辜平民伤亡，激化了宗教矛盾，激发了生活在西方国家社会底层“被边缘化”的移民和少数族裔的“悲情”效应，使恐怖袭击更易在西方国家催生。
“恐怖主义一个最大特点就是利用矛盾。如果不能避免激化矛盾，将导致越反越恐。可以说，西方国家是一方面反恐，另一方面为恐怖组织输送‘枪支弹药’，这会使恐怖主义发展空间越来越广阔。因此西方国家的反恐很难取得决定性成果。”
李伟说，恐怖主义往往同复杂的国际关系、矛盾和冲突相结合，恐怖主义组织正是对这些因素加以利用而实现发展壮大。打击恐怖主义的理想方式是，在推进国际反恐斗争的同时，推动解决地区争端，推动解决发达国家和发展中国家的发展不平衡。
以上海合作组织为例，李伟指出，上合组织重视反恐综合治理，倡导以促进地区各国发展为基础的安全。中亚恐怖主义威胁虽然依旧存在，但是在上合组织反恐框架下得到有效遏制，上合组织的反恐经验值得其他区域性国际组织效仿和借鉴。
“中国一直将安全与发展作为相互促进的两个方面，”李伟说。
“中国在区域性组织、特别是上合组织框架下推动反恐合作，发挥着重要作用”，并且“通过推进‘一带一路两廊’战略带动有关国家和地区经济发展，促进当地实现安全，再以安全确保这一战略构想得以推进，这是治理动荡地区的根本之策。”
