[不得不说·快评]为贪腐村官“一鸣惊人”可悲

黄煜

　　1月18日《人民日报》披露，湖南省吉首市一名村干部因贪腐被查后，竟反问：“我当村干部不就是为了捞两个吗，这怎么还违法了？”如此大言不惭，道出了村官贪腐问题的严重性和基层治理中法治观念的缺失。

　　贪腐村官道出的只言片语，着实“语惊四座”，更道出了当事人追逐权力的扭曲价值观和自私自利的利益观的无耻、可笑与可悲。

　　当前咱们国家城镇化进程飞速发展，传统的村干部职能已发生了很大变化，承担的职能越来越多。然而，就在村干部因为履行职责而拥有了一定“权力”的时候，侵占资金补贴款、土地流转款，违规处置和侵占村集体“三资”问题等已变得极为普遍。

　　主观上看，还是部分村干部能力和素质较低、法律意识淡薄、落后观念根深蒂固的老问题所致。

　　但客观上的问题更多：一些腐败的乡镇干部曾在最基层“布置”寻租代言人，把贪腐之手伸向了所辖的村庄；部分上级主管机关只负责选，不负责管，造成监督机制失效、权力过于集中的放纵状态；农村青壮年劳动力大部分向外输出，留守老人民主观念缺失，也无精力参与党务村务管理，造成了民主监督的缺位。

　　正因为有这些主客观因素的存在，造成村官一旦非正常手段当选，在缺乏权利制衡和制度约束的情况下，赚得盆满钵满便变成了“司马昭之心”。这样的村官，怎么会服务民生、为民办实事？。

　　村官贪腐，必须严查严管，不能留任何空隙。党的十八届四中全会要求全面推进依法治国。当前，提升村官法治观念，完善法律约束制度，促进村务公开，加大对村官“权力”的监督，正是巩固社会主义法治国家“根基”。

　　改进的方法多种多样。可以通过组织廉洁履职培训，明确强调村干部行为准则，提升村官的法治意识；应该配备纪检员，实行“谁主管谁负责”的方式，加大对村社区的党务、财务的监督管理，规范村官行为；可以引入“异地交叉审计”，建立起让村干部不能违纪、不敢违纪的制约监督机制；同时还要加大法治宣传，提升村民民主意识，通过村民民主评议的方式，加大对村官的履职的考核。

　　总之，方法是多种的，然而根除村官“捞钱不违法”的颠倒观念，还需把制度制约落到实处。

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