一年一度的人民代表大会召开在即,宁夏各级人大代表又开始忙碌起来。在刚刚过去的2014年,人大代表都在忙什么?除了在两会期间审议讨论、表决批准、提交议案建议,闭会期间他们是如何履行法定职责的?
这一年,人大代表在忙啥
彭阳县偏远山区大半辈子靠天吃水的老百姓最清楚。
去年年底,宁夏中南部城乡饮水安全水源工程彭阳县北部安家川片区连通工程全线通水,泾河水翻山越岭,穿越百公里管道,经县净水厂处理后分流到吃水最困难的北部山区。若不是自治区人大代表提出了“关于请求解决宁夏中南部城乡饮水安全工程受水区连通配套工程问题的建议”,若不是区、市人大代表多次赴供水工程施工现场,亲自督办建议落实情况,4.9万群众哪能这么快喝上泾河水。
西吉县51万为行路难发愁的群众最了解。
作为全区第一人口大县,却没有一条高速公路,更别说发展经济。在自治区人大代表的积极努力下,2014年,投资42.75亿元、全长46公里的固西高速公路项目正式开工。如今,一条“黑龙”正在穿洞跨桥,老百姓看在眼里、喜在心里:“从固原到西吉不到50公里,以往坐车就得一个半小时,等高速路通车后,咱们彻底向外‘开放’了,运输土豆也方便喽!”
银川市金凤区上海西路“龙须沟”旁不堪其臭的居民最知道。
“我是人大代表郭正山,有啥事您说”,国子城小区居民江淑琴本是带着一肚子怨气拨通电话的,接通的一刻,电话那边竟是这样爽朗而有力的声音,更没想到的是,她和邻居反映的银川市四二干沟臭味扰民问题,经18名人大代表联名建议,被列为银川市政府2014年为民办的十件实事之一,短短几个月后,以前恶臭熏天的“龙须沟”变身绿树环抱的景观水系,沿线5.6万居民重新拥抱碧水蓝天。
这一年,人大代表在哪儿
——在基层,进社区“坐班”听民声。
银川市兴庆区双城门社区每月都有一名人大代表“坐班”一天,每位人大代表安排在哪一天接访群众、是否按时接待群众,都要“打考勤”,由代表联络站站长签字核实。
平罗县13个乡镇、两个工业园区和部分村、社区设立了68个代表联系群众工作室,“民意直通车”开到了百姓家门口,人大代表脱下西装换“农装”,扑下身子听民意,在“小问题”中摸清“大情况”。
盐池县为161名人大代表配置了代表工作e本通,代表利用网络平台第一时间反映群众生产生活中存在的问题及诉求等,仅半年时间就走访选民3.4万余人次,反映意见建议327条,近300条办结或得到答复。
——在身边,细致入微访民情问民生。
“寺南小区9号楼5个单元下水管道全部破裂,每年一到冬季就形成冰柱,严重影响居民安全。”“结核楼1987年建成,上次地震后,大量墙皮脱落、墙体裂缝,居民住在这里胆颤心惊”……兴庆区人大代表周泽云的“民情日记”上,记得全是这些琐碎的小事,他始终认为群众之事无小事:“作为人大代表,要能从‘家长里短’中发现群众的诉求,为改善民生鼓与呼。”
自治区人大代表马正文是有名的建议“大户”,他任职期间提出的2件议案被正式立为议案办理,10条建议被确定为重点处理建议督办,他提的每个建议、议案都源自西吉县基层老百姓,只要是身边百姓关心关注、反映强烈的民生问题,不管大事小情,他都深入调研、追根溯源、找出症结、提出建议,一路跟到底推动问题解决。
——在建言,争当“民意”代表不当“名义”代表。
“生态修复的第一步做得比较好,下一步如何管护更好?如何提高土地利用率?”站在固原市原州区张易镇的山坡上,自治区人大代表杨彦俊侃侃而谈。两年前,他的一份《关于加快生态移民迁出区生态环境恢复的建议》,被列为自治区人大常委会2013年重点处理建议,得到了自治区党委、政府及各相关部门的高度重视。为切实改善生态移民迁出区生态环境质量,自治区政府专门下发了《宁夏生态移民迁出区生态修复工程规划》和《关于加强生态移民迁出区生态修复的意见》。
银川市人大代表秦志萍发现银川市兴庆区玉皇阁北街北关社区的老年人大多是空巢和高龄老人,一日三餐得不到保障,立即向社区居委会反映,促成了北关社区“幸福老饭桌”的开办。听到小区居民反映买菜不方便后,她又与玉皇阁北街居委会协调,在北关社区辖区内建立蔬菜直销点。现在,每天早晨,刚从地里采摘的新鲜蔬菜被直接送到直销点,得到了社区居民的一致认可。
一年以来,无论开会、闭会,代表履职一直在路上。
宁夏各级人大代表想群众之所想,急群众之所急,关注社会民生、听取社情民意,自治区人大常委会领导带头深入选区、联系选民,59名自治区人大常委会组成人员与163名基层人大代表建立了联系,带动全区各地人大常委会积极开展“双联”活动和代表述职活动,畅通了群众反映诉求渠道;代表积极参与自治区重大项目的调研、讨论,先后有130余名人大代表应邀列席了自治区人大常委会会议,超过100名人大代表参与了常委会组织的立法调研、执法检查和专题调研等活动,为自治区经济社会发展贡献了一批高质量的建议、意见;代表还充分发挥监督作用,跟踪落实代表建议。去年,自治区人大代表提出的3件议案全部得到认真办理,及时交办和督办的220件代表建议,均得到解决或已列入计划逐步解决,办结率达100%,真正为群众办了好事、解了难题。(记者 尚陵彬)