2014年年初以来，西林县积极探索和创新流动人口计生管理工作，建立了“服务管理、信息网络服务、基本公共服务均等化”三大新机制，扎实推进人口计生工作，有效地解决了流动人口计生服务管理难题。
建立服务管理新机制。建立健全流动人口计生“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”新机制，强化政府社会管理职能，强化各类企业事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织和团体参与流动人口社会管理和公共服务，形成社会服务流动人口的强大合力。为加强流出人口服务管理，按照“立足企业建协会，选聘法人当会长，围绕服务抓管理，抓好管理促融合”的思路，分别在周边的云南省广南县、罗平县，贵州省的兴义市、安龙县、册亨、盘县等地设立西林驻外流动人口计生协会并与当地政府及人口计生部门签订《流动人口计划生育区域协作协议书》，在广东、福建、湖南、南宁等地本县流动人口较多的企业配备一个信息员，负责报送信息，加强跨省际流动人口服务管理工作。2014年1-8月，该县已联合开展查验《流动人口婚育证明》1635本，造册登记6762人，免费康检妇检1673人次，信息反馈121条。
建立信息网络服务新机制。按照建立覆盖全体流动人口的基础信息库和实有人口动态监测管理机制的要求，该县以全员人口信息数据库为基础，进一步建立和完善了流动人口信息平台。对流动人口服务管理实行“六个一”，即外出前办理一份《流动人口婚育证明》。签订一份服务管理合同、做一次生殖健康检查、落实一项节育措施、留一个详细地址、存一个联系电话号码，将这些信息录入信息数据库。对流出流入的已婚重点服务对象，20天内将信息提交到PADIS系统，接收外地信息后，立即入户核实，网上反馈。同时，实行房屋出租报告制，要求房东出租房屋时，5日内向社区上报，由社区计生专干上门查验租住人员的身份证、婚育证明等资料，填写登记表，分别报送人口计生部门和公安部门，及时将信息在网上核实。将流动人口身份信息、租住房屋信息录入社区微机，实行动态管理并分别与房东和用人单位签订《流动人口计划生育责任书》，实现了“以房管人，以人查房”，解决了流入人口对象查询难、信息采集难、服务管理难题。截至目前，与房东和用人单位签订《流动人口计划生育责任书》3015份。
建立基本公共服务均等化新机制。去年5月份，该县出台了《关于进一步加强流动人口公共服务均等化的意见》，强调“要切实解决好流动人口子女入学就业、社会救助、扶助和计生方面的问题，真正实现流动人口公共管理服务均等化”。建立人口计生、民政、人社、卫生、教育、工商等部门联席办公制度，每季度召开一次联席会议，研究解决流入人口的基本公共服务均等化问题。2014年以来，该县以为流入人口发放小额贴息贷款31户62万元，妇女创业贷款21户105万元，免费为流动人口落实各类节育措施116例，慰问流动人口计生家庭困难户15户，取消了流动人口子女入学借读费，解决了200多名流动人口子女入学问题。（汤芝松）
