1月23日，中共中央政治局召开会议，审议通过《国家安全战略纲要》（以下简称“纲要”），它意味着中国制定了首部国家安全战略，结束了中国国家安全无明确战略文本的历史。这部《纲要》将作为中华民族伟大复兴进程中，具有里程碑意义的战略举措载入史册。
《纲要》的制定，是在新的复杂形势下有效维护国家安全、完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。《纲要》贯彻了习主席去年4月15日在中央国家安全委员会首次会议提出的关于“总体国家安全观”的战略思想，突出体现了中国走出一条中国特色国家安全道路的坚定决心和信心。
国家安全关系着民族兴衰存亡，是每个国家的“国之大事”。由于不同国家的国家制度、意识形态、历史传统、战略文化、发展目标、综合国力等不同，其实现国家安全的战略途径都会显现出巨大差异。
《纲要》是“中国特色的国家安全道路”的具体化，其内容充满了中国特色。
首先，人民安全是其战略内核。中国实行的是人民当家作主的社会主义政治制度，人民是国家的主体，也是一切事业的主力军。《纲要》以人为本，把人民安全作为国家安全战略的宗旨。在新的历史条件下，出现了许多威胁人民安全的新情况，如恐怖主义、暴力犯罪、官员滥用职权、社会黑恶势力等，需要在法律的范围内，加强政府、公安、警察、司法、军队、外交、宣传舆论和人民团体的协助协同，采取坚决行动，保护人民的权利和人身财产安全。
第二，《纲要》强调必须毫不动摇坚持中国共产党对国家安全工作的绝对领导，坚持集中统一、高效权威的国家安全工作领导体制。中国共产党是中国各项事业的领导核心，当然也是国家安全工作的领导核心。这是历史和人民的选择，是被中国革命和建设实践证明了的历史必然性。
第三，坚持在发展和改革开放中促进国家安全。这是我国近代史170多年以来的一条基本经验教训。落后就要挨打，僵化是国家最大的不安全根源。正是基于发展经济和改革开放，才有了国家安全的不断巩固，才有了人民生活的不断提高和改善，才有了中华民族伟大复兴的奋斗蓝图。习主席提出的总体国家安全观和《纲要》都把坚持发展和改革作为促进国家安全的基本途径。
第四，《纲要》坚持正确义利观，实现全面、共同、合作、可持续安全。中国将在积极维护国家利益的同时，促进世界各国共同繁荣和共同安全。《纲要》强调运筹好大国关系，塑造周边安全环境，加强同发展中国家的团结合作，积极参与地区和全球治理，为改善地球的自然环境和国际秩序承担更多责任。
第五，坚持走和平发展道路。“以和为贵”是中国文化传统的精髓。西方大国的崛起之路总是伴随着残酷的战争和杀戮。中华民族的复兴要打破西方大国崛起的成规，创造以和平发展道路实现民族复兴先例。
第六，坚持积极防御的国防政策。坚持人不犯我、我不犯人的原则和自主防卫作战方针是新中国成立60多年来的传统。在新的信息化战争条件下，我们将以充分完善的战争准备和积极防御作战应对侵略战争，以新的人民战争样式打败一切侵略者。
中国特色的国家安全道路是一条具有世界意义的康庄大道，中国将在这条道路上昂首阔步前进，为世界和平与发展作出更大贡献。
（作者为军事科学院军事战略研究部国家安全战略研究室研究员）
