姜洋:研究制定证监会权力清单和责任清单

作者:李光磊 来源:金融时报
2015-01-26 13:33:10

  中国证监会副主席姜洋1月24日在2015人民财经年会上表示,2015年,证监会将持续推进监管转型。在继续简政放权、放宽市场准入、增强市场活力的同时,探索建立事中事后监管新机制,切实提高监管效能。今年的一项重点任务是,研究制定证监会权力清单和责任清单,严格做到法无授权不可为、法定职责必须为。同时,按照法无禁止即可为的要求,探索建立证券期货市场外商投资负面清单制度。

  同时要加快发展多层次资本市场。股权市场方面,要继续稳妥推进股票发行注册制改革,壮大主板市场,改革创业板市场,完善“新三板”市场,规范发展区域性股权市场,开展股权众筹融资试点,满足不同规模、不同发展阶段企业差异化的股权融资需求。债券市场方面,要全面落实公司债券发行与交易管理办法,发展证券交易所机构间债券市场,丰富债权融资工具。私募市场方面,要健全私募发行制度,引导私募基金规范发展,调动民间投资积极性。期货及衍生品市场方面,要在确保原油期货、上证50ETF期权和10年期国债期货等顺利挂牌、平稳运行的基础上,做好农产品期货期权试点,推进股指期权试点,增加股指期货品种,研究汇率类期货品种,继续优化期货交易、结算、限仓等基础制度,推动场外衍生品市场发展。

  此外,还要适时放宽我国证券期货服务业准入限制,探索证券期货经营机构交叉持牌,支持业务产品创新,进一步提高其服务实体经济和财富管理的能力。要顺应经济发展新常态对市场双向开放的新要求,优化沪港通机制,研究推出深港通,便利境内企业境外发行上市,推动A股纳入国际基准指数,完善QFII和RQFII制度,增强我国资本市场的国际竞争力,更好地服务我国经济参与全球竞争。(李光磊)