2014年,防城港市以党风廉政建设责任制为龙头,进一步强化两个责任,加快转职能、转方式、转作风,严格执纪监督,深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作,真正做到了把权力“晒”在阳光下,取得了较好成效。
定焦聚光,严格按照要求推进“三个转变”
2014年,全市各级纪检监察机关积极适应新形势、新任务的要求,加快“三个转变”步伐,聚焦主责主业,强化执纪监督。
针对以往纪检监察机关职能泛化、聚光定位不够的问题,主动收拢工作阵线,全面清理参与的相关议事协调机构,明确职责定位,强化执纪监督,将过去牵头或参加的159个议事协调机构清理调整为15个。同时加强办案力量,调整充实办案人员,执纪监督“主力军”力量明显增加。据统计,市本级执纪监督人员达到68.75%以上,办案人员达到40.6%,县(市、区)级执纪监督人员平均达到54.8%以上,办案人员达到32.9%以上。
握拳并掌,严肃查处违纪违法案件
坚持对腐败行为零容忍,严查违纪违法案件,惩治腐败取得新成效。据国家统计局防城港调查队调查结果显示,去年防城港市各级官员操守清廉程度满意度全区排名上升了7个名次,排在全区第三位;去年1-11月,受理信访举报814件(次),同比增长34.8%;新立案98件,增长4.26%;结案57件,给予党政纪处分44人,移送司法机关17人。
去年1-11月,全市纪检监察机关初核违纪线索165条,同比增长54.21%;全市自办案件46件,同比增长2.22%;市本级自办案件9件,同比增长12.5%。进一步加大对领导违纪行为的查处力度,全年查办县处级干部6人,同比增长100%;乡科级干部23人,同比增长53.33%。严肃查处了市城投公司“塌方式”腐败窝案,涉案金额1100多万元,涉案人员13人,其中原班子成员4人全部涉案,公司中层9人中有6人涉案,占67%。城投公司原总经理俸某某涉案金额500多万元,原副总经理张某某涉案金额300多万元。
同时,严查民生领域腐败案件,切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,维护人民群众合法利益。去年1-11月,查处涉及征地搬迁、农村危房改造、农村低保、水产畜牧补贴等民生案件32件,给予党政纪处分19人;受理损害群众利益的投诉16起,办结16件,办结率达到100%。此外,注重查办贪污贿赂等职务违纪违法案件。去年1-11月,查办贪污贿赂等经济类案件52件,占总立案数的52.03%。
正风肃纪,严格执行八项规定反“四风”
过去的一年,防城港市持续开展了落实八项规定反“四风”问题的监督检查,不断加大查处曝光力度,促使转作风的“螺丝”越拧越紧,打消一些人的侥幸心理,有力促进了八项规定反“四风”的深入落实。
防城港市始终把查处违纪行为作为落实八项规定反“四风”的重要抓手,对违规违纪的问题,组织专人进行快速核查,限时办结,及时回应社会关切。去年以来,全市共查处违反八项规定和“四风”问题案件12件,其中涉及县处级干部4件、乡科级干部11件。
同时,通过舆论引导、约谈告诫等方式,加强对干部的教育提醒监督。对群众举报违反“八项规定”的问题,无论多小,均实行“零容忍”,坚持“严字当头”、露头便打。东兴市3名科级干部在工作时间饮酒问题被举报,市纪委立即进行查处,给予1人党内严重警告处分、2人党内警告处分。重点加强对重要节点落实作风建设有关规定情况的明察暗访,在春节、五一、中秋、国庆等节日期间,组织开展了作风建设检查20多次,发现12个单位存在不同程度的违规行为,并依规进行了处理。
为增强执纪监督实效,去年以来,市纪委两次通报5件5人违反八项规定的典型案件,各县(市、区)4次通报4件6人典型案件。对检查中发现部分单位公车没有集中停放、少数单位干部职工上班纪律散漫、个别乡镇领导干部存在“走读”现象等问题在全市通报,并在本地新闻媒体上予以曝光,警示教育广大党员干部,使作风建设显真功、见实效。
正本清源,持续加大预防腐败工作力度
防城港市还利用发生在身边的典型案件开展警示教育,加强制度建设,深化体制机制创新,不断加大预防腐败工作力度。
以领导干部为重点,深入开展警示教育,保持警钟长鸣。利用贺州腐败窝案和防城港市城投公司“塌方式”腐败窝案等典型腐败案例,召开全市处级干部大会和市直重点和关键部门单位班子、国有企业中层以上同时,强化案件剖析通报。分别对防城区违反八项规定违规发放奖励性补贴问题和市财政局违规发放购物卡等案件进行通报,广泛开展廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村活动,在全社会形成有利于反腐倡廉建设的思想观念和社会环境
为加强反腐倡廉制度建设,推进源头治理,防城港市研究制定了公务接待、因公临时出国、党政机关和事业单位差旅费、会议费、培训费等一批管理制度,研究制定了领导干部反对“四风”的“两承诺一办法”以及财政性投资项目、政府采购业务管理办法等制度共16项,进一步规范权力运行。并推行“权力清单”制度,市级45个部门共“晒”出行政审批权力清单592项,使廉政风险防控工作面向基层全面铺开,逐步形成了横向到底、纵向到边的廉政风险防控管理工作网络格局。(记者 向 阳)