“他们回潮很快。执法过后半个小时，我们杀个‘回马枪’，发现无证摊贩们又都回来了！”去年，景莹委员关注“五小行业”的提案被评为优秀提案，动笔之前，无数次的暗访让她掌握了许多第一手的信息，也提出了切实可行的解决思路。
摊贩“打游击习惯了”
“五小行业”是小餐饮业、小沐浴业、小美容美发店、小旅店、网吧歌舞厅等的统称。比如夜市上的烧烤摊，色泽鲜亮、香味诱人的街边烧烤，价格却很便宜，按照正规的进货渠道根本拿不到这个价的货色。去年，时任普陀区副区长的景莹投入了不少精力在这些行业的规范治理上。景莹曾参加过几次执法活动，她发现这些流动摊贩出售的食品来路不明，而且就在住所里加工，卫生状况堪忧。然而，就是这样的“黑暗料理”，在夜市上的生意却出奇的火爆。
记不清多少次，下班之后，景莹换上牛仔裤、旅游鞋，到马路上暗访，甚至周末休息时间，她也时不时去兜兜转转。她与当街做生意的摊贩聊天，问他们难道不怕城管处罚？谁知小贩一副满不在乎的口吻，“怕什么？我们打游击都习惯了！”然而，群众却对这些“游击队”意见很大。
经过多次走访，景莹发现，“五小行业”分布广、数量多、面积小、变化快，从业人员素质低、流动性大，加上城市规划和配套设施的限制，发展上先天不足，经营上追求眼前效益，环境卫生不整洁、相关设施不完善、从业人员不体检就业、业主无证无照现象十分普遍，引发了很多环境、安全和扰民问题。
源头治理“五小行业”
“不能仅靠关停并转等硬性手段消除其负面影响，毕竟这些行业涉及到很多人的吃饭问题，要想办法规范管理。”景莹发现，“五小行业”经营场地90%以上靠租借获取，如果能管住房东，就能做到源头治理。事实上，这一招的确起了作用。
不管是流动摊贩，还是黑网吧、发廊浴室，都不是单单哪一家执法部门能管得了的。有时候，大家盯得很累很辛苦，效果却并不理想。这是个顽症，几剂猛药拔不了病根。
景莹委员建议，由市容、卫计、工商、公安、城管等多部门组成综合执法体系，经常性联合执法，指导整改“五小行业”的突出问题并限期落实，对拒绝整改或反复整改不到位、群众反映强烈的单位坚决依法取缔。同时，定期派出督查组，不断明察暗访背街小巷、城中村、城乡结合部等薄弱区域的“五小”单位。
今年，市委“一号课题”提出要赋予街镇一线更多的执法权，专注于基层社会治理。景莹对此深表认同，联勤联动的长效机制，条块结合的全面覆盖，是解决“五小行业”问题的方向。
去年，景莹调任市旅游局副局长，她打算结合自己的工作做一些调研。比如，中国乘客为何屡屡会在飞机上打架、泡面泼空姐？如何提高中国游客在海外的形象品质？“虽然职位变了，但政协委员的身份没变，我依然会尽心履职。”
