——《政府工作报告》解读(上)
《报告》指出,过去的一年,全省人民在党中央、国务院和中共安徽省委的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,积极应对严峻复杂的外部环境,凝心聚力,锐意进取,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,较好完成了省十二届人大三次会议确定的目标任务,在全面深化改革、全面推进依法治省、全面建成小康社会征程中迈出了新的步伐。
年度亮点
改革红利
——深入推进改革开放,改革红利进一步释放
·报告摘要·
聚焦重点领域,奋力改革攻坚,在行政体制、国资国企、农村、财税、金融、医药卫生、教育等领域推出一系列改革举措。突出简政放权,建立并运行省级政府权力清单、责任清单和涉企收费清单。大力推进商事制度改革,“先照后证”“三证合一”试点逐步推开。省属4户2对企业合并重组,江汽集团实现整体上市,市县国企国资改革扎实推进。首批20个试点县(区)农村土地确权登记颁证基本完成,农村集体产权和小型水利工程产权制度改革深入推进。县级以上政府及部门预决算和 “三公”经费信息全部公开,政府购买服务项目试点顺利推进。83家农村合作金融机构全部改制为农村商业银行,村镇银行和政策性融资担保机构基本实现县域全覆盖。
坚持高起点推进对内对外开放。进一步融入长三角,复制推广16项上海自贸区制度成果,合肥海关实现长江经济带区域通关一体化,合肥综合保税区获批设立,蚌埠(皖北)保税物流中心顺利运行,芜湖港进入国家启运港退税政策试点,合新欧国际货运班列开通,跨境贸易电子商务通关运行。加快外贸转型升级。持续推动招商引资提质提效。
【亮点点击】
2014年,我省在深化改革上“动真碰硬”。省级卫生计生、新闻出版广播影视机构整合顺利完成,县级工商、质监、食品药品监管机构职责实现“三合一”。在公共资源交易上,撤销省招标局,省本级公共资源交易由合肥市平台办理。多层次资本市场发展取得新进展,新增上市企业3家,“新三板”挂牌企业45家,省股权交易托管中心挂牌企业244家。随着改革红利的释放,我省发展环境不断优化、市场主体活力迸发、发展要素加速集聚。全年新登记注册企业12.6万户,增长58.3%;亿元以上省外投资项目实际到位资金7942.4亿元,增长16.9%,实际吸收外商直接投资123.4亿美元,增长15.5%。
年度亮点
稳定增长
——大力发展实体经济,稳定增长的基础进一步夯实
·报告摘要·
在经济下行压力加大的情况下,认真贯彻中央定向调控政策,把发展实体经济摆上更加突出位置。坚持以项目建设为载体,持续扩大有效投入。基础设施建设力度加大。积极促进消费需求,大力培育旅游、信息、健康、养老、文体等新的消费增长点。
坚持多措并举促进实体经济稳步发展。扩大营改增试点,落实结构性减税政策。出台金融服务“三农”和实体经济发展政策。新安排31亿元充实政策性担保机构国有资本金,引导金融机构扩大信贷投放,努力缓解中小微企业融资难、融资贵问题。建立省政府负责同志联系重点企业制度,具体帮助企业解决实际困难。
【亮点点击】
2014年,我省抢抓机遇加快重大基础设施项目建设,合肥铁路枢纽及南站、宁绩高速、徐明高速安徽段建成运营,完成新改建国省干线公路1260公里,杭黄铁路、庐铜铁路、济祁高速、淮水北调等项目加快推进。在消费领域,推进电子商务进农村和城市商贸服务示范区建设成为扩大消费 “新招数”,旅游和信息消费等成为消费新热点,旅游总收入3430亿元,增长14%,信息消费规模1498亿元,增长44%。为市场主体“减负、松绑”成为稳增长的重要着力点:通过落实结构性减税等政策,全年减少市场主体税费负担466亿元;通过引导金融机构扩大信贷投放,全年本外币贷款余额22754.7亿元,增长15.6%,直接融资1738.3亿元,增长61.2%,有力地缓解了中小微企业融资难、融资贵问题。