展望:人口结构有望优化
尽管政策放开后,实际情况低于官方预测,但根据统计部门的分析,新政策将有利于我市人口结构的良性发展。
目前,我市社会老龄化步伐加快,生育率水平下降明显,使得人口结构性问题突出。2013年,全市60岁以上和65岁以上人口占总人口比重分别达到17.2%和10.6%,远远超过10%和7%的国际标准。若继续低生育、低增长,加之惯性因素,我市的老龄化程度将愈发严重。同时,根据2010年第六次人口普查及2013年1%人口抽样数据显示,我市出生婴儿性别比均在115左右(出生人口性别比,是每出生百名女婴相对的出生男婴数),这与联合国认定的出生性别比的通常值域(102~107)差距较大。
因此,“单独二孩”政策的实行,在延缓社会老龄化速度的同时,也将对出生性别比的缓解有着积极作用。同时,“单独二孩”首先从政策上终止了“421”的家庭结构,对家庭户规模的继续缩小起到抑制作用,提高了家庭抵御风险的能力。