新华网哈尔滨１月２８日电（记者辛林霞）中国多个地方“两会”近日集中举行。在此全面总结２０１４年各项工作，安排部署２０１５年工作的会议上，东北地区调低今年增速预期，其中黑龙江省和辽宁省均预期为６％，在经历过去一年不振的经济状况后，还将延续增速放缓态势。
这或将为近年来东北地区ＧＤＰ增速预期首次低于全国平均水平。中国科学院预测科学研究中心近日发布２０１５年中国经济的主要预测报告，预计全年ＧＤＰ增速为７.２％左右。
这一调整与国际国内整体经济形势，及地方经济发展中结构性、体制性和市场化程度等深层次矛盾突出有关。东北三省黑龙江、吉林和辽宁作为中国重点建设的工业基地，经历了十多年传统模式下的高速增长，２０１３年以来经济增速持续回落，２０１４年全面下滑居于后位，黑龙江省一度在国内３１个省市垫底引发广泛关注。
遭遇过工业衰落、工厂倒闭、工人失业，以重工业为基础的东北地区被国外媒体称为中国“锈带”，如同美、德、法等国家的老工业基地一样，这一地区也在经历艰难的转型过程。
中国２００３年实施老工业基地振兴战略以来，东北三省经济增长速度高于全国平均水平，外商投资跃居全国前列，这一地区发展呈现良好态势。但国有经济比重过大、经济结构不合理、产业结构不合理、过度依赖投资、市场观念不强、社会创业氛围不够、政府过度参与微观经济、创新水平不高等无太大改观。
以黑龙江省为例，当地重要资源分布区域被几大国企盘踞，从农垦、森工、龙煤、油田等分布可以看出行政力量的布局，这些国企及下属企业很多仍局限于现有封闭体制，与外部市场脱节严重，亏损问题突出，有的要靠政府输血维持正常运转。
事实上，２０１５年对东北三省不少地方来说仍是非常艰难的一年，煤城鹤岗市市长梁成军说，２０１４年省政府拿出数亿元帮助当地渡过难关，２０１５年市本级也将面临很严重问题，将是煤城最难的一年。
