首先要过公平关

来源:检察日报
2015-02-02 06:21:38

  “在京工作落户河北”,这一建议可谓标新立异,虽然为特大城市缓解人口压力和户籍改革提供了一个崭新视角,但对广大因未在京城“入籍”,而享受不到附着其上的巨大户籍利益的“北漂”一族来说,无疑是不公平的——付出与回报、权利与义务不对等,也有违就业地与户籍地同步对应的户籍改革方向。

  因而,要讨论“在京工作落户河北”,首先要过公平关。各地人口不断涌入,集聚大中城市、特大城市,并力争在这些城市“落地生根”,成为城市户口人群的一分子,是因为相对经济欠发达地区、乡村,这些城市具有巨大的教育、就业、医疗等优质公共服务资源优势,而这些资源优势集中体现、附着在城市户籍上。若一旦实施“在京工作落户河北”的户籍新政,必将打破许多外来劳动者的“城市梦”,让他们成为无根的“打工者”,漂流在两地之间,过着“朝五晚九”的“双城生活”,却享受不到市民应有的城市公共服务。这不但有违公平合理,也极大挫伤这些城市建设者的积极性。

  有鉴于此,要合理实现“在京工作落户河北”,唯有将其放置在京津冀协同发展的层面来考量。不能单就户籍而论户籍,而应打破既得利益格局,切割人为附着在户籍之上的先天利益,同时合理配置地区优质资源,缩小城乡差距,推动京城周边经济圈建设,设置更多城市“副中心”,各种优惠政策、优质资源、公共福利从京城向周边中小城市延伸辐射,同步提高京津冀区域内的公共服务水平,并创造出更多就业机会,增加区域内中小城市对劳动者、外来人口的吸引力,以公平化的系列改革举措,保障劳动就业者同等权利和待遇,促进人口的自由迁徙流动,进而科学控制特大城市人口规模,让北京不再不堪重负。