2015年1月9日至10日，国家信访局会同国土资源部、农业部、民政部组成督查组，就湖南省长沙市宁乡县玉潭镇杨某网上投诉反映的问题，通过听取汇报、查阅资料、查看现场、与信访人见面等方式进行了实地督查。
一、基本情况
信访人杨某，男，汉族，原居湖南省长沙市宁乡县玉潭镇。2014年1月22日，信访人杨某在国家信访局网上投诉，反映宁乡县水泥二厂自90年代破产以来，经营权和开采权均到期的情况下，仍非法开采矿石，工厂附近灰尘弥漫，噪音大，影响村民正常生产生活；爆破致使村民房屋开裂，严重的几座房屋几乎成为危房，要求处理。
二、核查情况
（一）关于非法开采问题。原宁乡县水泥二厂是隶属宁乡县工业和信息化局的一家县办国有工业企业，2003年依法破产。2004年11月实行资产重组后，注册成立新的水泥生产企业—宁乡县望峰建材厂，经济性质为全民所有制，采矿许可证有效期自2013年9月25日至2016年9月25日。
（二）关于粉尘和噪音污染问题。由于望峰建材厂水泥生产车间达到淘汰落后产能标准，当地政府已于2014年10月关闭水泥生产车间，所反映的粉尘污染问题已解决，噪音污染问题有所缓解。
（三）关于爆破致使房屋开裂问题。经实地查看，矿场周边有些房屋存在一些裂痕，较为轻微，且大多为老旧房屋，无法确定房屋裂痕与矿场爆破存在直接联系。
三、当地对督查建议的工作情况
督查组针对采矿企业环境污染的行政监管、信访事项的办理等问题提出了督查建议。对此，宁乡县政府召开专题会议，研究并制订了整改措施：一是逐步关闭对群众生产生活影响较大的矿山。将在三年内逐步关闭对群众生产生活影响较大的矿山，确保群众的生产生活不受影响，维护群众的合法利益。在后续监管中，相关职能部门如发现望峰建材厂有违规行为，将依法进行处理。二是加强对采矿企业的监督管理。相关职能部门严格审批流程和审批手续的办理，对矿山开采实行常态化监管，定期或不定期督查，如发现有破坏地质、违规开采、环境污染等行为，立即整改、处罚，直至关停。指导矿方通过技术层面的改造，将周边环境及群众生产生活受到的影响降到最低。三是督促矿方积极做好理赔工作。责任单位再次组织专业的评审机构和检测机构，对受影响的村民房屋进行鉴定，按照相关标准，由政府督促矿方将村民的损失赔偿落实到位，并将相关理赔情况在一定范围内公示。四是积极开展工作，努力化解矛盾。
