在守住发展的底线上，对贵州来说，发展的底线就是到2020年与全国同步建成小康社会，就是传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化，就是多彩贵州既要高端承接产业转移，又要坚决拒绝污染转移。贵州过去发展慢、欠账多，实现同步小康的任务要求我们必须长期保持一个较快的增长速度。为此，必须突出守住发展底线，深入实施主基调主战略，推进开放带动、创新驱动、后发赶超，培育壮大市场主体，营造法治化市场环境。要牢牢把握发展第一要务，继续改善基础设施，重点培育五大环境友好型生态友好型产业，践行百姓富与生态美有机统一的发展路子。
在守住生态的底线上，对贵州而言，生态的底线就是要率先建成全国生态文明先行示范区，就是要筑牢长江、珠江上游的生态安全屏障，就是水及大气环境质量要保持稳定并持续改善。由此，必须突出守住生态底线，加快健全有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法规规章。绝不能以破坏生态来换取经济增长。必须要转变经济增长方式，走节约资源、保护环境的发展路子。
守住两条底线，必须更深层次地理解科学发展。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。对于贵州来说，只要符合科学发展观的要求，有条件、有效益，就要努力加快发展。就要紧紧扭住发展不放松，奋力走一条追赶型、调整型、跨越式、可持续的发展路子。贫困和落后是贵州的主要矛盾，加快发展是贵州的主要任务。必须牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在发展中保护生态环境，在发展中解决生态问题。归根到底一句话：必须要用发展来构建生态文明建设的强大物质基础。脱离生态保护搞经济发展是竭泽而渔，离开经济发展抓生态保护是缘木求鱼。我们必须坚定不移地加快发展，坚定不移地保护生态，坚持以生态保护优化经济发展，利用好改善环境质量、增进民生福祉的倒逼机制，把生态环境保护的要求传导到经济转型升级上来，追求生态保护与经济增长的双赢，以最小的资源环境代价支撑贵州经济社会的持续、健康、快速发展。
守住两条底线，必须运用法治思维和法治方式更深层次地转变增长方式。工业化、城镇化、现代化是贵州发展的必由之路。工业是实体经济的主体，也是转变经济发展方式、调整优化产业结构的主战场。要加快构建工业、产业发展激励制度，坚定不移地走新型工业化道路，大力发展具有比较优势的农产品加工，着力提升资源型产业精深加工水平，有重点地发展战略性新兴产业。要加快循环经济发展，促进工业经济增长与污染排放、资源消耗增长相脱钩。在发展中探索符合贵州实际和时代要求的经济增长路径。
守住两条底线，必须运用法治思维和法治方式更深层次地推进生态文明。生态文明建设既是发展问题，也是民生问题。只有提高人民生活水平和文化素质，实现以人为中心的全面发展，才能更好地保护生态环境。要把改善民生作为生态文明建设的出发点和落脚点。要通过制度保障来推进生态文明建设。要把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系。要强化生态执法监督管理，着力解决生态保护责任不落实、守法成本高、违法成本低等问题。要明确生态红线，严厉惩处“越线”行为。
