中纪委晒七国企巡视问题清单:利益输送成通病

作者:苗凤军 来源:长江网
2015-02-09 14:55:16

  刚过立春,中纪委就打响了2015年国企反腐第一枪。近日,中央纪委监察部网站连续密集公布了对9家单位巡视反馈问题。其中,7家为国企单位:中国联通、中国海运、华电集团、东风汽车、神华集团、中石化、中国船舶。另两家非国企单位是中国科协、中国国际广播电台。

  截至发稿时,尚未公布巡视意见的还有4家:文化部、环保部、全国工商联、南方航空。在已公布的七家国企中,领导以权谋私的“利益输送”问题最为突出。

   ·中国石化:领导亲属子女违规承揽业务

  中央第六巡视组发现,中石化不同层级、不同板块经营管理人员利用掌握的资源和平台,在工程建设、物资供应、油品销售、合资合作、海外经营中搞利益输送和交换;有的领导人员亲属子女违规经商办企业,通过承揽中石化业务、进行关联交易谋利;有的领导人员住房违规问题严重,部分下属企业公款吃喝、旅游问题频发。

  【回应】对于中央巡视组反应的问题,中石化在官方微博及官网做出回应,称成立整改落实工作领导小组。据悉,中石化“掌门人”傅成玉是整改小组第一责任人。傅成玉表示,将逐条逐项逐句分析反馈的问题和原因,并立即制定出整改方案,并要求整改组限时两个月完成整改任务。

   ·中国海运:“靠船吃船”吃里扒外

  中央第九巡视组发现,中国海运一些领导人员及亲友和特定关系人围绕航运业务开办关联公司进行利益输送,“靠船吃船”问题突出。有的通过关联公司承揽中国海运大量业务,贴着企业发财;有的开办私人公司,依托中国海运经营同类业务,面上干工作,底下揽私活,吃里扒外;有的以较低价格甚至低于成本价将运输业务交由自己或亲友的公司经营,损公肥私;有的虚构业务往来,侵吞国有资产,或在职时照顾关联企业,退休后被关联企业高薪聘用。个别领导人员公款打高尔夫球,违规购买购物卡。对一些领导人员的选拔任用不够规范。

  【回应】中国海运党组书记、董事长许立荣表示,集团要切实开展整治非法利益输送、清查违反八项规定精神行为、规范干部选拔、任用、管理工作和构建企业腐败风险防控体系等4方面治理。建立健全分级分类风险防控体系,做到过程可控制、结果可监督、责任可追究,从源头上堵塞廉洁从业漏洞。

   ·华电集团:煤炭并购问题最突出

  巡视组指出华电与神华存在的部分问题,其中煤矿并购、用人机制方面两家企业存在共性,并且巡视组都收到了反映领导干部的问题线索。上述问题具体表现在并购中规划管理严重缺失,存在诸多乱象;并且违反市场交易规则,尽职调查流于形式;同时还存在违规支付并购款,违规向民营企业让利等问题,造成国有资产流失。

  【回应】中国华电董事长李庆奎对此表示,中央第十一巡视组重点指出的问题,“对集团上下震动很大,大家感到压力很大,责任很大。华电将按照巡视组要求,坚决彻底整改”。

   ·中国联通:有人搞权钱、权色交易

  巡视组发现,中国联通有的领导和关键岗位人员利用职权与承包商、供应商内外勾结,搞权钱、权色交易;有的纵容支持亲属、老乡或其他关系人在自己管辖范围内承揽项目或开办关联企业谋利;有的在子女出国留学、就业等方面接受供应商利益输送;有的收受客户所送有价证券,收受贵重礼品;还有的接受供应商安排打高尔夫球、外出旅游。

  【回应】中国联通董事长常小兵表示,巡视组的反馈意见“一针见血,直击要害,发人深省”,中国联通“诚恳接受”,将专项整治“四风”问题,强化对网络建设、物资采购、基础建设工程等领域违规违纪行为的执纪问责。

  ·中国船舶:存在物资采购领域腐败中央巡视组指出,中船集团存在的突出问题主要是:物资采购领域腐败问题易发多发,有的企业领导人员及其亲属违规经商办企业,从事关联交易,谋取不正当利益;有的企业建立的供应商体系比较单一,部分物资长期由一家供应商提供,或以各种理由指定供应商;有的内部审价把关不严,采购成本严重超预算;没有全面推行公开招投标,竞争性采购严重不足。在资产收购、企业重组改制中造成国有资产流失。执行民主集中制和“三重一大”决策制度不够严格,选人用人工作不够规范等。同时,巡视组还了解到一些领导人员的问题线索,已按规定转中央纪委、中央组织部、国务院国资委等有关部门处理。

  【回应】中船集团党组书记、董事长胡问鸣表示,集团将“对腐败易发领域集中开展专项整治”。

   ·神华集团:聚集较大腐败风险

  中央巡视组直言,一些私人老板受利益驱动并得到“权力”庇佑,打着灭火工程旗号大肆开采和销售煤炭,甚至故意制造煤田火点,谎报灭火项目。有的灭火工程层层转包,造成生态破坏,事故频发。灭火工程成为少数人的“暴利工程”,形成“链条式”腐败。“长期以来,神华集团企业经营管理存在较多漏洞,改革滞后,监管缺失,煤炭经营销售领域聚集较大腐败风险。”

   ·东风汽车:公款吃喝、公车私用

  在2月3日向东风汽车公司反馈巡视情况时,中央巡视组相关负责人表示,部分领导干部的亲属违规经商办企业、与东风公司存在关联交易,“靠山吃山”问题突出;对2011年原中央第四企业金融巡视组反馈意见没有认真整改,致使领导干部亲属违规经商办企业问题愈演愈烈;公款出国(境)旅游问题突出,管理失控,出国(境)办理公务审批管理不严,任务重复、超天数、超人数现象普遍;“四风”整改不力,顶风违纪问题突出,存在公款吃喝、公车私用、公款购买赠送购物卡等违反中央八项规定精神等问题;党风廉政建设主体责任落实不到位,对公司发生的典型违纪违法案件没有进行通报和警示教育;公司纪委落实监督责任不到位,对多起举报违反中央八项规定精神的问题没有及时组织查处;选人用人中“带病提拔”影响恶劣,干部交流不够。 (游苏杭/综编)

   媒体点评:专项巡视揭病灶开药方 国企腐败无可遁形

  国企是树大根深,其保护伞更应该是枝繁叶茂,尽管党中央反腐已经对国企出过重拳下过猛药,但是国企腐败不是存在一天了,尤其对国企内某些领导干部来讲,更容易权力自肥,更容易滋生腐败,因此在国企内存在近亲繁殖现象相当严重。国企内近亲多了,一定会出现怪胎,在政府部门稍微监管不力的情况下,国企腐败就出现了,某些领导钻空子,挖心思,凭借亲友团进行利益输送,让国企看似打着一个公字,事实上却颇带有私人的意味,国企管理私有化,国企如何还是国企呢?

  国企的领导干部背靠国企这座大山,在腐败中做大文章,于是领导子女在企业内任职的多了,在企业内经商的多了,国企的领导子女去国外留学的多了。还有就是在国企的重大工程项目中,某些领导干部更能够以权谋私,因此国企大佬不差钱,他们如果真差,就差党性原则了。今天中巡组对国企内存在的种种问题进行曝光,如利益输送,如工程腐败,如权色交易等直指国企伤痛,国企某些领导干部面对中巡组提出来的问题应该是汗流浃背两股颤颤了。

  国企存在的问题被点出来了,如果国企能够明白自身的问题,应该对中巡组所提出来的问题直面面对,并且立刻整改,对于国企资产进行核查,对于国企用人制度进行纠正,对于子女在企业内任职和经商问题进行整改,对于情色交易,更要反思,只有这样,国企主动反腐,才能够给自己赚回面子。如果国企还不主动,等待党中央问责,那才是真正丢失了大面子,到时候即使国企树大根牢,也不会成了某些人的保护伞,国企的领导干部在思想上应该有主动接招的意识了。

  针对于国企存在的问题,中巡组已经做了很多工作,并将问题指出来了,接下来的任务应该是政府执法部门闪亮登场了,这些部门应该包括纪委和组织等相关部门,这些部门要共同执法。首先要对国企人事任免工作进行一个全面的调查,看在国企任职方面到底存在着哪些不良不风气,经过强力的执法,坚决将这种任人唯亲的方式给扭转过来。其次对国企的资产进行核实,对国企所做的工作,尤其是重大民生工作进行核实,看在这些工作中,是不是存在着严重的腐败问题。最后就是执法部门对国企内部查实的腐败问题高举大棒,真正做到棒下惊魂,国企腐败之风才能够治理,也只有这样,国企的发展才唱强音。

  (来源:长江网 苗凤军)