福建无线电管理:融合创新求发展

来源:新华网福建频道
2015-02-11 20:03:58

  2013年,福建省无线电管理机构以“融合、创新、发展”为主题,积极融入地方经济建设和产业发展,融合政府、企业及社会资源,创新工作模式,促进台站管理规范化、安全保障高效化、服务产业优质化、队伍建设专家化、闽台合作常态化、宣传工作社会化,更好地发挥无线电管理在经济建设和社会发展中的作用。

  一、手段创新,推动台站管理规范化。

  2013年福建台站规范化管理取得显著成效,完成了99.8%的台站数据B库数量的清理工作,规范全省5.6万个台站。特别是协调公安厅建立公安专用频率保护长效机制,使全省公安系统无线电台站全部纳入规范管理,并超额完成在用无线电发射设备专项检测任务。

  二、突出重点,实现安全保障高效化。

  2013年福建创新监管模式,突出解决航空、铁路等无线电安全保障问题,改善无线电专用频率电磁环境。航空方面,在全省各设区市设立航空专兼职无线电联络员,与部队建立军地无线电协调沟通联络员制度。铁路方面,督促、指导南昌铁路局加强对GSM-R通信系统的网络优化,保障向莆、杭深线通信安全,服务福州市地铁建设。

  三、先行先试,服务产业发展优质化。

  福建是国内最早从事对讲机生产的省份,加速对讲机“模转数”进程是福建无线电管理的重要内容。2013年,福建在继续推进自主知识产权的数字对讲机芯片量产、争取相关标准进入国家标准体系等工作的基础上,组织开展数字对讲机使用频率规划,并提出以泉州为试点,规划数字对讲机公共专用频段、对使用具有自主知识产权的的数字对讲机实行阶段性减免频率占用费、推动企业研究数字对讲机可管可控方案等先行先试举措。

  四、积极协调,加快两岸合作常态化。

  2012年福建率先实现了海峡两岸无线电管理机构官方对话,促成国家依托福建无线电管理部门成立了“海峡两岸无线电工作委员会”。2013年福建依托委员会开创海峡两岸无线电协调工作新局面,建立两岸无线电课题研究机制,开展两岸无线电课题研究,并探索制定未来3年海峡两岸无线电交流行动方案和深度交流机制等。此外,厦门无线电干扰协调中心投入使用,平潭、东山监测站工程有序进展,有效拓展台湾海峡无线电监测能力。

  五、提高站位,力争队伍建设专家化。

  福建省无线电管理机构被工信部无线电管理局确立为2012至2015年ITU(国际电信联盟)新一轮研究组的参与单位,今年两位年轻专家参加了ITU无线电通信部门工作会议,代拟中国代表团的《ITU-R WP5B会议总结》。此外,福建吸收了业余无线电爱好者组建完成省无线电管理机动大队及各地市分队,缓解了无线电业务成百倍增长而管理员人数仍为20年前水平的矛盾。目前,福建省无线电管理实现了每个专业岗位都有骨干或专家,形成依法行政、管理一流、业务精干、技术过硬的人才队伍。

  六、紧接地气,促进宣传工作广泛化。

  今年宣传月期间,福建以提高全民对无线电资源和无线电管理的认识作为宣传的重点,共开展各类无线电宣传活动近40项,直接或间接受宣人数超400万人。重点借助新媒体开展“无线电管理开放日”活动,依托大中小学校设立无线电科普教育基地等方式,分受众,以体验的方式,邀请社会各界人士参与到无线电管理工作中来,并通过新媒体进行体验成果的广泛传播,有效提升宣传效应。

  当前,我国加快转变经济发展方式,提升经济社会信息化水平需要频谱资源的支撑;培育发展新一代信息技术产业等战略性新兴产业,建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施需要无线电频谱资源。为此,协调保障各方面频谱资源使用需求,查处有害无线电干扰,促进经济社会发展,是无线电管理机构的重要任务。2014年,福建将持续按照“三管理、三服务、一保障”的要求,全面推进福建无线电管理工作创新发展。

  (一)是加强频谱资源配置。服务4G网络建设,推动福建无线智慧城市发展,促进信息消费。开展海峡两岸IMT频率规划及技术应用相关学术交流活动,引导和鼓励使用数字集群等节约频率资源的新技术,为重点项目建设用频需求提供“绿色通道”。

  (二)是强化无线电安全保障。探索建立与铁路、通信部门的干扰排查会商制度。做好2015年全国城运会无线电安全保障任务前期协调准备工作。开展湄洲湾及沿岸无线电台整治,维护海上电波秩序,保障渔业生产安全和两岸“三通”,营造海峡西岸良好发展环境。

  (三)是推进技术设施建设。建设考试现场保障管理系统、海岸无线电监测系统,开展全省无线电管理应急指挥通信网建设和应用研究,建立高铁网格化无线电监测体系,组织研发航空无线电监控系统等等,提升无线电管理能力。

  (四)是规范无线电台站管理。探索建立保护警用专用频率保护工作长效机制。做好台站规范化管理的监督检查跟进工作。加强生产管理,推进数字对讲机应用。严格落实型号核准制度,推动泉州数字对讲机标准出台和实施。

  (五)是提升队伍素质和影响力。继续加强前沿课题的研究,强化无线电管理机动大队整体素质能力。加强无线电宣传与管理工作的有效融合,以频谱管理宣传为重点,依托世界无线电日、全国无线电宣传月等时间节点,推进全省无线电管理宣传工作扩大宣传覆盖面与传播有效率。(福建省无线电管理办公室 主任 卢增荣)