2月11日，第二十九届中国·秦淮灯会暨第五届苏台灯会在南京夫子庙亮灯，拉开全省新春文化活动的序幕。记者从省政府新闻发布会上获悉，今年春节期间，全省将举办各类大型活动167场，其中群众自发的祈福活动138场，预计参加人数超过1万人次的自发活动有30场。受上海外滩跨年夜挤踩伤亡事件影响，“防踩踏”成为节庆活动安保工作的重点。
办与不办各有考量纠结
11日晚7点，记者来到南京夫子庙景区，从“天下文枢”牌坊一直到文德桥的一片狭长区域都被围挡了起来，现场的安保驻扎这块区域内瞭望观察人流，维持秩序。
细心的游客发现，与往年相比，今年秦淮灯会的规模缩小了。“去年有80多组大型灯组，今年少了将近四分之一呢。”家住桃叶渡的“老南京”朱庆说。
秦淮区副区长何素玉介绍，核定0.175平方公里的夫子庙核心景区瞬间最大承载量仅为4.4万人。一旦超限，将立即将采取管控措施，确保秩序安全。
同样有着悠久灯会历史的苏州，则选择了停办。至于2016年是否恢复，记者向公安、旅游等部门了解此事，对方均表示不知情，目前尚无定论。
常州、徐州等地借灯会做起了旅游宣传的文章。今年常州就有恐龙园新春灯会、淹城灯会、西太湖灯展等三大灯会在主题景区璀璨登场。13日恰逢徐州淮海文博园民俗文化节开幕，30个大型灯组次第点燃，延续20多天。
“一些传统灯会举办地场地狭小，人流量巨大，不管是停办还是限制规模，都有着这样那样的现实考量，可以理解。”徐州市云龙区旅游局局长王盛军表示，关键在于多组织其他文化活动替代灯会，毕竟，热热闹闹过大年是传统习俗，不能没了“年味”。
大办小办安全重于精彩
“在我们看来，不管什么活动，安全即精彩。”南京市公安局副局长胡士宁介绍，为了秦淮灯会，公安部门投入10余个警种、5000名安保力量，比往年增加了1000名警力。灯会期间将采取四色预警机制，一旦达到红色预警，将在夫子庙广场搭设“人墙”进行隔离疏导。交管部门将对夫子庙附近区域路段实施交通管控，元宵节期间还将对地铁1号线采取跳站运营的方式，缓解压力。
11日下午，记者见到主办方文博园服务中心主任刘成军时，他正在旅游局汇报筹备和安全事宜。“安全第一。”刘成军说，文博园刚刚开园，很想利用节庆活动聚人气。但出于安全考虑，调整了宣传策略，没有在报纸、电视铺天盖地宣传。活动安全预案做得很细，为防止漏电事故，特地安排了6位专业电工排班值守。
记者从苏州市旅游局了解到，春节期间，尽管超大规模的全市性活动没有了，但是各地各景区都推出了很多独具特色的活动，形式上“小而美”，保障压力减轻了，但保障标准毫不降调。“前期排查结果显示，157个‘烧头香’传统民俗活动中，预计人数在5000人以下的126个、5000至10000人的17个、10000人以上的14个，其中西园寺和灵岩山寺的人数将超10万。相关9家寺庙被列入重点安保单位，安装了高清探头和监控设施，以便及时开展疏导救援。”苏州市消防支队防火处重点保卫科科长邱剑介绍。
无锡、南通、扬州等地春节各类大型活动举办期间，均针对安保、交通等方面制定专门预案，派出的警力比平时增加四成。在一些重点区域，民警、武警将带枪巡逻，守护平安。
一盏花灯拷问“管理自信”
连续举办了17届的盐城大丰元宵灯会今年停办，苏州灯会停办，以及南京秦淮灯会规模的“缩水”，一度在坊间网上引发热议。“依我看，典型的‘多一事不如少一事’的懒政心态，什么活动都不办最安全！”在各大论坛上，不少网友如是评论。
盐城市委党校副校长杨卓华认为，春节期间，正是享受乡情、感受乡愁的时候，因为安保原因而简单取消，如果再不用其他活动来替代，那就是“因噎废食”。盐城市文广新局局长季德荣则表示，“留年味”和“保平安”完全可以兼顾。例如，该市今年春节活动安排侧重于压缩规模，增加场次，活动不再集中于大市区举行，而是转移到乡镇，分散人流，让农村的业余文艺表演团体自编自演、自娱自乐，市相关部门进行辅导，确保活动更加具艺术性。
“小小一盏花灯的去留，拷问的是政府的‘管理自信’。”徐州民俗学会副会长李世明告诉记者，上世纪90年代，徐州曾在最繁华的淮海路搞过几次大规模的灯展，但这一传统并没有延续下来，之后的年俗活动就多以小区域为主，呈现出从集中走向分散，从公开区域走向封闭区域的特点。他建议，除了利用文化园、公园等既有空间又便于管理的场地举办大型活动外，还可以利用基层组织，搞好社区小型文化活动，让邻里亲情互动，让百姓感受到身边的年味儿。
南京市旅游委员会副主任夏军则呼吁，像南京秦淮灯会、无锡灵山撞钟、苏州灵岩山寺“烧头香”等海内外知名的大型传统文化活动，在严密的安保部署同时，本地市民不妨发挥博爱精神，错时观展，把有限的空间留给外地游客。
（本报记者孟旭 王岩 蔡炜 卞小燕 王世停）
原标题: 既要留年味更要保平安 花灯去留折射社会管理纠结
