■ 本报通讯员 张莉莉
去年,奉贤区启动“史上最强”拆违行动。一年下来,该区共拆除违法建筑2246处,面积达63万多平方米,同比增长52.5%。“拆违就像割韭菜,要从干部级别高、面积大、群众反映强烈的拆起。”在去年4月的首次违法建筑整治工作动员大会上,奉贤区区长庄木弟一语道破难点所在,拆违战役也正式拉开。
党员干部违建是拆违工作中的“老大难”,绕着走,自然无法让普通市民心悦诚服。奉贤区决心首先对领导干部和公职人员的违建“开刀”。
奉贤区委、区政府成立联合工作组,在全区重点排摸的12个居住区中,重点对正阳领郡、百合苑、南郊美墅3个小区开展整治,发现违建43户,其中自拆的有25户,其他的则按照区纪委印发的《关于严明纪律确保“拆违”工作顺利推进的通知》,进行严肃问责。
就这样,许多“硬骨头”被啃掉。南郊御墅37号、38号的两栋连体别墅,自2012年开始就陆续违法搭建,屡禁不止。建筑面积为831.73平方米,但违建面积达到532平方米。去年8月,金海社区和区联合执法总队牵头,城管、房管、拆违办、统战部门配合,终于将这处违建拆除。
敢于碰硬,也要晓之以理。青村镇注重以劝说的方式让群众“自拆”。一年下来,青村镇拆除各类违法建筑6万余平方米,自拆率56%,助拆率43%。
拆违工作中的一大阻力,是人情和面子。在海港开发区,新增违法建筑面积10年“零”增长。
原来,开发区聘用了一批外来专职人员组成巡查队伍,每天巡查两次,节假日也未间断,而且铁面无私,一旦发现违建现象,立即要求拆除。
碰到“打架”扯皮的事情怎么办?2011年,位于聚润广场的一处商业楼存在违法搭建现象,而该商业楼委托相邻的南郊物业在管理,谁来拆?房管局还是规土局?奉贤区拆违办明确指定,由规土局来负责。这起形成文件并成功实施的指定执法案件,在全市是首例。
奉贤区还探索建立了一系列长效机制。去年,该区尝试开展“无新增违建村(居)”创建工作,全区40个行政村和居住区作为首批试点,同时纳入考核内容。全方位宣传、设立巡查队伍、纳入工作考核……各村居以各种方式严控存量违建。
去年出台的 《整治违法建筑工作实施意见》还规定,证照、水电煤、就业、就学等都与违建挂钩。目前,奉贤区已将拆违工作纳入年度考核范畴。去年,共有12个村(居)、园区和81名工作人员,由于整治违建不力而受到相应问责和处罚。