上任河北省成安县检察院党组书记、检察长第一天,摆上我案头的就是一封来自上级多个部门问责、人大监督的涉法涉诉的督办件。县城某街的一户程姓叔侄,数年前因祖上遗留的两间临街铺面起纷争,虽然案件不大,但很棘手。
近年来,由于旧城改造后,铺面升值,叔侄纷争加剧。一怒之下,双方交手,其侄把其婶打伤。先是经公安调,后又经法院判,其婶就是不服,告公安偏袒,告法院庇护。本就没有我们检察院啥事,为啥监督我们?有的干警想不通,想一推了之。我想,既然被监督就有被监督的道理,接受监督本身就要虚怀若谷。我院随即派员与当事双方沟通解决办法,与侦查机关沟通案情,与审判机关沟通证据,与乡、村沟通化解矛盾途径,终于使双方就继承经营达成一致。纷争解决,当事双方满意,监督单位满意。
被监督并不可怕,关键是如何盘活监督能量,激活监督动力。我院在接受外部监督上,着力抓好检务公开,梳理部门职责101项,查找廉政风险点69个。凡重大活动开展,我院都主动向县人大报告,活动结束主动向人大汇报,听取意见,使人大对检察工作由会议了解,变为随时知情。对重大复杂疑难案件、群众关注的热点案件及处理情况,及时请人民监督员监督“七种情形”案件。
我们通过检务公开大厅,整合控申、案管、预防等部门的服务职能,对检察工作的监督,党组成员亲自接待,为群众监督提供一站式服务;开通互联网门户网站和官方微博、微信,方便群众监督,了解群众呼声;通过监督联系卡,公布民意征集邮箱、监督热线电话、党组成员手机号码,随时听取群众呼声,方便群众监督;为解除监督人担忧,我院开通在线监督微信平台,公布QQ群号,由监督者选人、约时、定地方,凭验证码“面对面”谈监督。近两年来,我院共接受外部各类监督120件次,涉及监督干警执法办案的5件7人,化解各类涉法涉诉矛盾12起,消除信访苗头8起。
虚心接受监督,并不意味着不坚持原则。三年前,在我县李家町镇曾发生一起打架斗殴事件,公安提请逮捕称:一方手臂骨折,一方耳膜穿孔,且双方都上访喊冤叫屈。我当即表示,如果是我们工作有过失,不仅要赔礼道歉、赔偿损失,还要启动追究程序,处分办案人。我院在重新取证,掌握证据后,又经上海司法鉴定科学技术中心对其进行伤情鉴定,发现系假造耳膜穿孔。不仅使这场监督闹剧偃旗息鼓,还掀开了县医院医生靳某违法假造耳膜穿孔47起,制造了多起冤假错案的特大案件,最后,靳某被判处有期徒刑六年半。
我院始终把接受人大监督作为工作动力,以制度保障监督,制定了《关于进一步加强人大代表、政协委员联系制度》,使接受监督由笼统地说,变成实实在在地做。经常性主动邀请人大常委会组织人大代表、政协委员、人民监督员、社会关心检察工作的人士“组团”来院视察。干警也与时俱进接受监督,使得人大监督方式不断优化升级。2014年,我院有10名干警被评为“人民满意检察官”。
(作者:河北省成安县检察院检察长)
激活监督动力