作为城市建设者，辛苦一年的农民工能否拿着工资顺利返乡一直是人们关注的话题。为了全力维护农民工合法权益，去年11月，由呼和浩特市人力资源和社会保障局等9部门组成的呼和浩特市联合清理拖欠农民工工资办公室(以下简称“联合清欠办”)成立。3个多月来，联合清欠办开展了哪些工作?为多少农民工追回了工资?昨日，记者进行了采访。
成立联合清欠办讨薪
记者在采访中了解到，2014年下半年以来，欠薪态势日益严重，呼和浩特市委、市政府对清欠工作思路进行了调整。去年11月，抽调市政府督查室、中级人民法院、公安局、司法局、人力资源和社会保障局、城乡建设委、城市管理行政执法局、住房保障和房屋管理局、信访局9部门工作人员建立了联合清欠办，并设立了投诉举报接待、应急处置、督查督办、法律援助、综合协调5个工作小组。同时，还制定了“实现部门联动，全面摸清积案，集中受理新案，加强督查督办，全力攻克难点，加快完善机制”6项工作原则，确立了“三不一让”的工作目标，即不让农民工对政府失望、不让欠薪企业蒙混过关、不让欠薪案件久拖不决，让农民工笑脸迎新春。
呼和浩特市人力资源和社会保障局副局长、联合清欠办主任王江汇告诉记者：“几个月来，联合清欠办充分发挥多部门职能作用，努力拓宽清欠工作渠道，以‘拔钉子’、‘攻堡垒’的精神，认真查处新案，积极攻克积案，一些久拖不决的欠薪问题得到圆满处理，许多重点疑难案件妥善解决，一大批滞留市区工地的农民工拿到工钱顺利返乡。自成立到目前，3个多月来共为6286名农民工追讨工资2.74亿元。”采访中记者还了解到，2014年，首府多部门共为农民工追回工资8.74亿元。
联合查办难点案件
“对于进展不顺畅，解决难度大的难案、积案，联合城乡建设委、住房保障管理、城市行政管理等职能部门同开发企业和建筑承包企业进行约谈，对不配合工作的企业，归哪个部门管理的就由哪个部门下达停业整顿和停办相关业务通知。”采访中，呼和浩特市劳动保障监察支队支队长马瑞平说道。记者了解到，1月30日，针对全市存在的48件重大难点案件，王恒俊副市长召集各旗县区一把手进行了部署，由市住房保障和房屋管理局对开发企业进行网上“黑名单”告诫，并约到联合清欠办进行集体谈话。通过多部门联动制约，一些久拖不决、长期不付的案件，分批分步化解解决。如在“水岸小镇”“中天新河港”“大黑河8090”“水岸新巢”等项目建设中，由于工程量结算、工程质量验收、工程款挪用等原因造成了大数额拖欠工人工资案件的发生，经市、区两级清欠办多次召集开发商、建筑方、劳务公司、工人代表反复协调，再加上多部门合力做工作，这些积案最终得到妥善解决。
据了解，赛罕区占地面积大，工程项目多，受房市疲软等影响，清欠工作尤为艰巨。为此，联合清欠办通过驻旗县区蹲点办公，使得大批重点案件取得突破性进展和处理。如：在2014年12月3日，联合清欠办督查组会同赛罕区联手展开现场办公，经过10多个小时连续工作，妥善解决了西喇嘛营东大黑河爱巢8090项目、小黑河配套工程等7个积压时间长、处理难度大的拖欠问题，为1725名农民工追讨工资6414.9万元;2014年12月8~9日，督查组在玉泉区蹲点解决了14件拖欠工资案件，涉及3840名农民工。
巧用工资保障金
采访中，联合清欠办主任王江汇告诉记者：“对首府行政区域内建筑工程项目确因资金回笼困难，造成拖欠农民工工资的，如施工手续齐全，其工程建设项目部分主体已完工，可分户出售的，我们及时利用农民工工资保障金周转解决农民工工资。”据其介绍，在“恒泰盛都”和“蒙正建设项目”工程中，因工程结算量和付款额产生分歧，导致大量农民工工资被拖欠，经联合清欠办多次协商未能解决。最终，通过与城乡建设委研究，动用了农民工工资保障金解决了部分工人工资。截至目前，联合清欠办动用农民工工资保障金为256名农民工解决工资468万元。
重拳治理恶意欠薪行为
在拖欠农民工工资的案件中，欠薪企业存在“打电话不接、预约不来、隐匿逃避、只承诺不兑现”行为，下达责令整改通知书后，仍不支付的被称为恶意欠薪行为。对此，联合清欠办严格按照《中华人民共和国刑法修正案(八)》规定的要求，依法移送公安机关严厉进行刑事打击，做到不推诿、不迁就、不手软。目前，联合清欠办共移送公安机关欠薪案件13件，依法为2586名农民工追讨工资8969万元。
“除了重拳治理恶意欠薪行为，我们还通过媒体对数额较大、不主动配合的欠薪企业进行曝光，并及时通报城乡建设、住房保障和房屋管理、工商、税务等有关职能部门，记入信誉‘黑名单’，限制其招投标资格、资质审核、银行贷款等行为。”王江汇告诉记者。
据了解，去年12月，联合清欠办通过媒体对42家欠薪企业进行了曝光，将48家存在重大拖欠工资问题的企业列入住房保障和房屋管理部门网上“黑名单”，向相关职能部门通报了16家不配合清欠工作的欠薪企业。通过对失信企业进行曝光和业务制约，很多欠薪企业主动上门配合解决了拖欠工资问题。
此外，记者在采访中了解到，联合清欠办还采取多种方式加强法律常识宣传，提高用人单位和农民工法律意识。对符合法律援助的案件，开通绿色通道，简化审批程序，降低援助门槛，使农民工忧心而来、放心而去。去年11月以来，共为农民工提供法律援助12件次，解决欠薪364.6万元。(记者 张学博)
