淅川:专项预防促巨额资金规范使用

来源:检察日报
2015-03-03 06:29:15

  河南省淅川县是南水北调中线工程渠首和水源地,渠首干渠穿越该县17个村,涉及征地、附属物等补偿资金7.8亿元。为确保资金规范使用,去年4月该县检察院启动了补偿资金专项预防调查。截至目前,该院共调查补偿项目65个,移送职务犯罪案件线索4件,指出资金管理隐患15项,帮助移民系统健全管理制度6大类120项。

  该院采取了“四抓”调查法:抓项目筛选,以村集体土地、农民补偿大户和特殊类补偿类别为调查重点;抓资料研判,调取移民补偿台账,分析同一区域、村组是否存在重复补偿申报等情况;抓现场勘察,核对补偿项目是否如实实施,项目的规格、大小是否与规划一致,是否与其他补偿项目重叠;抓走访群众,调查补偿项目是否存在多头套取资金、高估冒算、浪费国家资金等情况。

  调查组在九重镇下孔村走访调查中发现,该村近30万元村集体征地补偿款去向不明,随即把这一线索移交反贪部门。该院反贪部门查明,该村支书孔某、文书石某借征地之机,将村集体10余亩土地登记到一个虚拟的村民小组,绕过了镇“三资”办的监管,顺利取得了27万元征地补偿款。之后,孔某和石某又私自将这笔款作质押贷出25万元,供孔某的内弟做生意使用,截至案发仍未归还。此外,石某还采取收入不入账等手段侵占国家烟叶补贴款6.9万元。去年11月21日,孔某因犯挪用公款罪被法院判处有期徒刑三年,缓刑四年;石某因犯挪用公款罪和职务侵占罪,数罪并罚,被判处有期徒刑三年,缓刑四年。

  该院还结合办案及时向淅川县移民局发出了加强政策宣传、完善工作机制、强化廉政教育的检察建议,并对移民执法行为开展了为期一个月的跟踪监督,协助制定了移民补偿资金管理办法等监控运行制度,有效堵塞了管理漏洞。