解读2015年国防预算:增速或5年来最低 远低于美国[高清]

来源:新华网
2015-03-05 06:37:01

  税收法定

  回应财政部借机上调燃油税

  光明日报、光明网记者:前段时间,油价下跌,财政部“趁机”上调了燃油税。十八届三中全会、四中全会都提出了税收法定的原则,为什么财政部还能如此随意地调整燃油税?全国人大是不是没有尽到职责?

  傅莹:目前现行的大部分税种,都是国务院通过制定税收暂行条例来制定的。依据是1985年全国人大给国务院的授权,当时是出于改革和发展的需要,这些年确实发挥了很重要的作用。经过30多年改革开放,税收法定条件已逐渐成熟,要落实税收法定原则。

  什么叫税收法定?简而言之,就是政府收什么税,向谁收,收多少,怎么收,都要通过人大来立法决定。

  这次要审议的立法法修正案草案,就对全国人大常委会的税收专属立法权作了更明确的规定,包括税种的开征、停征等。如果大会能通过这部立法法,今后就要加快税收法定原则的落实,以后凡是开征新税的,要由全国人大及其常委会制定税收法律;凡是要对现行税收条例进行修改的,一般都要上升为法律;其他的税收条例,要区别轻重缓急,逐步地上升为法律。总的目标是要在2020年之前,全面落实税收法定原则。