住鲁全国政协委员提交提案
山东南水北调配套工程需更多扶持
□大众报业记者李勇高加沛报道
位于东平湖畔的八里湾泵站,这里是南水北调东线工程第十三级泵站,也是黄河以南输水干线的最后一级泵站(大图)。
全国政协委员王新陆就南水北调工程搞好工程后续完善等情况接受记者采访(右下图)。
3月4日,住鲁全国政协委员提交提案,建议国家加大对山东省南水北调配套工程的扶持力度,保障工程良性运行和综合效益的正常发挥。
“从立项到实施,山东为南水北调工程作出了极大努力,现在面临一些急需解决的问题。”住鲁全国政协委员、省政协副主席王新陆说,南水北调工程是惠民利民的好事情,把好事情办好,需要有更好的顶层设计、更好的实施方案和完善的具体措施。因此,在2014年,山东省政协经济委员会专门就南水北调东线山东段工程的建设成效及存在的突出问题进行了认真调研,形成了详细的调研报告。“此次提交这份提案,也是希望得到国家的重视,帮助我们把工作做好,把好事做好。”
南水北调东线山东段工程已于2013年11月15日正式通水,在保护南四湖生态、小清河流域生态和全省抗旱中发挥了重要作用。但当前因配套工程尚未建成、水价相对偏高、各种政策执行有一个过程等原因,制约了工程效益的进一步发挥。
据介绍,山东境内南水北调续建配套工程主要位于水资源严重缺乏区域,多项工程涉及粮食主产区,若不能按期完成将严重制约粮食生产,甚至影响工农业生产和居民饮水安全。按照国家和山东规划要求,山东续建配套工程要在2015年底前全部建成通水,时间紧迫,任务艰巨。截至2014年底,山东共落实资金93亿元,其中省级落实13亿元,市县落实80亿元,尚有142亿元资金缺口。特别是配套工程沿线市、县经济发展落后,财政收入困难,面临较大筹资压力。比如有的市,配套工程投资额占到当地地方公共财政收入的三分之一左右,负担较重。
因此,王新陆在提案中建议,国家有关部门加大对山东省南水北调配套工程的扶持力度,按照其他水利工程投资的补助标准,对山东南水北调配套工程建设给予不少于30%的资金补助,缓解省市县筹资压力。
此外,国家确定南水北调东线实行运行还贷水价,靠水费进行运行管理,但市场机制建立需一个过渡期。建议国家在工程运行初期的3至5年内继续安排工程待运行费,或研究其他政策,以解决工程运行管理费用问题,保障南水北调工程良性运行和工程综合效益的正常发挥。
王新陆说,调研发现,南水北调东线一期(主体)山东段工程经过1年多的运行,总体状况良好,但也暴露了一些设计标准偏低、功能不完善、与地方经济社会发展不够协调等问题。例如鲁北段小运河输水工程因占用聊城市周公河河道8.7公里,在实际运行中影响了当地的排涝、排污及沿线引水灌溉。建议国家研究制定工程后续完善方案,以保障南水北调工程长期、稳定、良性运行,确保工程效益发挥。(本报北京3月4日电 魏然 赵琳 江昊鹏)
